美退役军官谈台军：士气低落 最丑陋的是拒绝改变

美国陆军退役中校陈鹰（Scott Ellinger）谈到对台军的深入观察。 

据台湾《联合报》报道，一位曾在“美国在台协会”技术组任职的美国退役陆军中校陈鹰（Scott Ellinger），日前以《台湾军事：好、坏与丑恶面》（The Taiwan Military: The Good, the Bad and the Ugly）为题，接受美国媒体访问。他坦言，台湾的募兵制是出于政治考虑，而现在从军者的核心价值多半只为经济考虑，军队无法招募到真正人才。他指出，在台湾，大部分军人不以自己的职业为荣，而军人也成为台湾不受欢迎的职业。

据报道，陈鹰3月6日接受夏威夷公民媒体平台的访问，谈到对台军的深入观察，这则视频近日在台军方人士之间流传，引起台军方讨论，相关人士认为其对台湾军队的观察相当中肯。

陈鹰特别提出，台军最丑陋的部分（most ugly part）就是拒绝面对改变的挑战、拒绝真正面对自己的缺点，军队准则仍旧无法跟上潮流，而领导阶层停留在过去思想，拒绝改变。陈鹰指出，台军领导阶层停留在美军90年代，仍有“零缺点”思想，最令人诟病的是，家丑不外扬，不准犯错，只想保住自己官位。

陈鹰表示，台湾的募兵制是政治考虑，以讨好选民；征兵制转型募兵制面临的困难在于从军核心价值的丧失，募兵制从军者多半只为经济考虑。他指出，台军无法招募真正的人才，军人成为不受欢迎的职业，大部分军人不以自己职业为荣，军队士气低落，社会地位低落，受政治氛围影响太大。

陈鹰称，台军固然有其规模，但是要能排上有智库评估的“全球排名前15名”，可能还是要需要再努力。他表示，台湾动员制度并不健全，后备训练仅剩形式；台军若充实预警能力，或许尚具防卫能力，但难以承受两栖突袭。

针对大陆第四军种火箭军，台湾被爆要将导弹部队定位为“军”级单位，建立“飞弹军”。

台湾《自由时报》27日援引军方官员的话称，台湾空军将以两阶段完成导弹部队的移编及整并，原“防空导弹部队”3月1日移编给空军，并改名为“国防部空军司令部防空飞弹指挥部”;第二阶段则是在今年年底前，完成导弹、防空炮兵指挥部的整并计划，两单位人力可以交流使用，层级则调升为“军”级单位，主官也将提升为中将。报道称，未来除了“爱国者2”、“天弓”系列和鹰式导弹等防空导弹要移编给空军外，具有战略打击任务的“雄风2E”巡航导弹以及具有地对地攻击能力的战术导弹部队，也一并移编给空军。目前台湾军方作战单位层级，是在陆海空军各“军种司令部”之下，分为军团、军、联兵旅(地区指挥部)和守备大队等层级，其中军团及军的指挥官为中将，联兵旅及地区指挥部为少将，守备大队则为上校。

《联合报》27日称，这将是台军防空导弹部队第四度“换家长”，届时它将同时有空军、陆军人员，制服“蓝绿混杂”，将改为清一色的蓝军服。报道称，台军1959年接收美制“胜利女神力士”型导弹，当时比照美国隶属陆军;1979年正式在“陆军总部”下成立“飞弹指挥部”，但由于防空导弹须与战斗机合作，因此受“空军作战司令部”指挥，陆军反而管不着。2004年，“国防部”成立直属“参谋本部”的“飞弹司令部”，同时负责防空、制海任务，但不满两年，防空导弹就改为隶属“空军总部”。

台军此举针对大陆的意味相当明显。《自由时报》称，依据美国国防部公布的2016年大陆军力报告，大陆拥有短中程及洲际弹道导弹、陆基巡航导弹等，总数在1475至1900枚之间，“对台湾安全产生极大的威胁”，如果中远程火箭炮前进部署到大陆东南沿岸，打击范围就足以涵盖台湾北部及西岸重要军政据点，“趋势的发展也让台湾在飞弹防御上更显吃力”。有岛内媒体评论称，台军去年发生“雄风”导弹误射事件，本月空军和海军又接连爆出吸毒丑闻，买再好的武器、建再好的军备，又有什么用。 【环球时报驻台北特约记者 崔明轩】

【台媒称台湾有全球密度第二高防空导弹网 但大陆3天能攻破】

参考消息网2月21日报道 台媒称，随着区域情势逐渐紧张，两岸关系持续无解，“武统”声浪持续高涨。外界关注，若届时台海战事再起，战略上美国将如何对台驰援？台军事专家受访时指出，按目前解放军战力，美国在亚太地区所部署兵力恐无法应对，必须从珍珠港或美西调动部队，台军只能“兄弟爬山，各自努力”。

对抗大陆毫无胜算

据台湾中时电子报2月20日报道，台湾军事专家都在讨论，年年花费上百亿美金构筑的防线能够抵挡多久来自解放军的攻击，是五天？还是七天？事实上不管五天还是七天，最终都是一场无法打赢的战争。以目前台湾的思维，想的都是防卫。拥有全世界密度第二高的防空导弹网，却可能在战事开始前三天消耗殆尽。虽有性能和实战性都不差的“雄三”反舰导弹，却也有着射程过短以及载具被毁的疑虑。

报道称，台湾在防务体系上的建军次序以空军为先，海军次之。F-16、“幻影2000”和IDF（“经国号”）原先拥有质的优势，但在解放军空军各式新世代战机服役后已失去优势，就算有改良后的F-16V加入，也难以应付解放军空军“跨世代”军备的发展。台海军以四艘“基德”舰为主，配合“成功”舰等约30艘主力舰只，构成台湾海军主力，不过老旧和妥善率过低依旧困扰台海军，最新锐的“沱江”舰也有着吨位过小、缺乏防空导弹的缺点，就算将来有“海剑二”防空导弹服役，仍需要有防务预算支援筹建才有形成战力的可能。此外，台湾潜艇战力更是乏善可陈，两艘二战末服役已有70年舰龄的老潜艇还在当战力展示，而台湾陆军状况更严重，美军已拿去填海当渔礁的M60A3坦克，竟还是台湾陆军的主力。新装备的“云豹”甲车，却掩藏着火力不足的隐忧。

报道称，所有军备改良和外购，都必须有“银弹”做后盾。大陆早已是世界第二大经济体，台湾经济却走下坡，自然影响到防务实力，已难以和解放军相提并论。如果双方打的是一场短期而有限的战争，台湾或许有机会，但如果面对的是一场长期消耗战，台湾一点机会也没有。

“防务自主”空喊口号

报道称，蔡英文上台以来，标榜以“北部资安、中部航太、南部造船”的防务产业圈形态，不断强调防务自主。蓝委、学者受访认为，防务自主并非不能做，而是台当局用意何在？若只是考量现行两岸形势或政策买票，除浪费大量资源，更显蔡英文无力处理两岸事务。

国民党民意代表杨镇浯表示，防务自主并非不可行，但得先厘清究竟是防务策略目标推动，还是因应与北京的对抗。倘若台当局考量到现行两岸关系形势，故提出防务自主方案，除浪费大量资源外，劳民伤财的背后更显台当局在两岸事务上的无力。就当前两岸局势，身兼国民党大陆事务部副主任的杨镇浯认为，过去两岸关系状况好，双方沟通无碍，防务自主的推动不存在问题。不过，蔡英文上台后，两岸关系沟通联系管道全断，双方在没有沟通的情况下，防务自主无疑是种挑衅，把两岸关系越拉越远。

前“雄三”导弹总工程师、台军陆军上校张诚指出，综观台军现有武器装备，大多是美系且已除役的旧式军武，可见防务自主确实有其必要性；落实自产自用，掌握技术是防务自主的优点。张诚认为，防务自主的隐忧在于台当局是否能做到无私，而非政策买票，否则只会浪费大量资源。军备制造必须谨慎务实，丝毫不能马虎。

“美日驰援”自欺欺人

报道称，蔡英文上台以来，面对台海失衡军事实力，除力推防务自主，战略上则寄情于美日驰援。学者分析，北京若选择武力解决台湾问题，定有充足理由，加上美国民意大多不愿驰援台湾，日本则唯美国马首是瞻等因素，一旦台海战事大开，美日驰援恐几无可能。研究员严震生受访指出，现阶段北京对台湾问题虽不急于选择武力解决，若选择动武，理由上一定会有充足准备，例如以“台湾片面改变现状”等方式，让美国有台阶下。

另一方面，从美国内部民意来看，严震生表示，目前美国内部有近七成民众不愿美军驰援台海战事，新任总统特朗普不太可能违背“美国优先”主张。况且从法律层面来看，台湾不像日本、韩国与美国有安保条约或军事同盟关系，双方仅靠着《与台湾关系法》及“六项保证”，对台出售武器，并不包含美军驰援作战。

至于美军为台海战事出兵的可能，严震生认为，综观当前国际情势，美国驰援台海作战几无可能。就日本面对台海战事的应对方式，台湾和日本关系虽有拉近，但双方并没有任何相关协议。相较之下，中日则有着正式的外交关系。可见日本不太可能直接驰援台湾，进而损害中日关系。

报道称，就美方对台海战事的判断，台湾政策基金会高级助理研究员揭仲也认为，美方第一步会先厘清战争责任，如台湾是否自行宣布“独立”等进行考量，才会决定如何投入战事。

谈及台海军事失衡，揭仲坦言，目前美军部署亚太兵力整体来说略显不足，无法第一时间压制解放军，必须调动部署在夏威夷及驻守美国西岸部队前来支援，时间大约需三周左右，这段期间台军必须展现防卫战力，抵御解放军的攻势。

台当局防务主管部门资深咨询委员宋兆文则认为，台湾在第一岛链位置上非常关键，更是战略前缘，但美军登陆台湾协助作战几率不高，至多派出航母战斗群协助作战；美方也会透过紧急战力补充，如在花莲佳山基地支援“爱国者-3”型、电磁脉冲发射装备、“地狱火”导弹等武器供台军使用。

宋兆文指出，因此解放军攻台战术就是抢快，不让美军有时间因应；台军并非毫无招架之力，特别是“铺路爪”长程预警雷达可掌握解放军动向，加上各式防空导弹等武器。他研判，解放军从开战到登陆，至少也要一个月时间。

资料图：台军舰试射“雄三”导弹。（台湾中时电子报资料图片）

台军方否认美国将在台部署“萨德”：“给也不会要”

参考消息网2月21日报道台媒称，美国拟对台湾出售“萨德”反导弹防御系统，建立东亚“小北约”。台军方高层20日说，美国没有要在台部署“萨德”，就算真开口，台方也不会要。至于未来台美军售重点，官员说，除了争取帮助台湾自主建造潜艇，也会争取主力战车以加强地面防卫作战能力。

据台湾“中国时报”2月20日援引香港《亚洲周刊》报道，韩国确定与美国合作部署“萨德”系统，引发大陆激烈反弹。最新一期香港《亚洲周刊》刊文提到美军计划对台出售“萨德”，与日本、韩国联手，扩大形成东亚“小北约”。

据了解，美方于20年前研制“萨德”，即曾探询台方意愿。

台军方官员说，台湾不会和大陆军备竞赛，没必要部署“萨德”；台美军售会以符合台湾防卫需求为条件，待美方军政高层人事底定，台方即派员赴美商议军售事宜。目前优先军售项目，包括美助台研制潜艇。此外，配合军事战略的调整修订，陆军的地面战力也会加强。

台军方高层认为，武装直升机战力虽强但防护力太弱。越战期间，还曾发生越共士兵用一根绑石头的绳子绊住螺旋桨，就可以让直升机坠落的事；因此，战车仍是陆军地面防卫的主力。而主力战力的筹获，目前规划三个方案，一是自制，二是向美采购二手旧车，三是向美买全新的。无论是哪一项，都得美方协助。台军方说，陆军军事投资重大购案中，最大笔的“阿帕奇”直升机已付清款项，“爱国者”导弹也付款超过一半，现只剩“黑鹰”直升机，因此已有预算空间可以规划主力战车建案。

国民党民意代表陈学圣表示，美方要在“一中”原则上有很大变化，才可能在台部署“萨德”。美国在韩国部署“萨德”时已引起大陆不满，反应激烈，更何况中美两国领导人才刚通电话，他不认为这么快就有“萨德”部署。

陈学圣认为，特朗普当时对台湾的友善，只是为了拉拢台湾成为自己跟大陆谈判的筹码，台方不应沾沾自喜，因为台湾可以瞬间被出卖。且特朗普是商人出身，商人眼中有的只是美国的现实利益。如果真部署“萨德”，台湾将成为中美角力下的重要筹码，对台湾短期看起来好像纳入了美国防卫体系，但实际上可能付出的代价会更大。

国民党民意代表李彦秀则认为，台湾不要因满足美国军购而牺牲两岸关系，应思考清楚现阶段怎样去处理两岸问题跟对外问题至关重要。

港媒推测美拟在台部署“萨德”：形成东亚反导网？

参考消息网2月13日报道香港《亚洲周刊》2月19日（提前出版）一期刊文，题为《美军拟在台湾部署“萨德”系统？》。

台湾处于“最佳位置”

文章称，特朗普就职，台北沉醉在“特蔡通话”的善意与奥巴马卸任前签署《2017财年国防授权法》所打破的军事交流限制。春节刚过，军售问题在台北掀起了波澜。台方有意向美方提出军购，而军事界推测，美军计划向台湾出售“萨德”系统。由于“萨德”系统问题异常敏感，一时之间，台海两岸与美国军事关系笼罩着阵阵疑云。

盱衡台湾的地理位置，部署于大陆南方的弹道导弹部队，若以关岛为目标，距离最短的航线都将越过台湾新竹、苗栗、台中及南投的空域；虽然乐山阵地已部署“铺爪式”长程预警雷达，但其使用的UHF波段较“萨德”AN/TPY-2雷达使用X波段的分辨率低。若使用“萨德”系统拦截，或可在弹道导弹仍在助推阶段即可进行拦截，故为部署“萨德”系统的最佳位置。美国是否会利用台湾民众的恐惧心理与F-35量产不及的借口，进一步在“建议”的压力下将“萨德”系统军售台湾，引起各方瞩目。

近期有美国媒体报道：台湾有意购入150架传统起降的F-35A与60架垂直/短场起降的F-35B隐形战机，以取代现役的幻影2000与IDF（“经国号”）战机。农历新年前，台湾当局防务主管部门负责人冯世宽透露台湾将研发具有隐形性能的新一代战机，反映的是台海军力失衡下台湾对于战力提升的期待。而促成“特蔡通话”的关键人物之一、特朗普交接团队顾问、美国传统基金会研究员叶望辉大选后访台时，吹出了军售的风向球。

自1989年起，台军以幻影2000、F-16及IDF战机为核心的防空作战能力，成功级、康定级、济阳级军舰的制海作战舰队，与CM-11/12的陆上决战主力建立了新一代兵力。然而在将近30年后的今天，都将面对“中期寿限”与消失性商源的问题。

以空军为例，虽然IDF性能提升的“翔展计划”即将完成，F-16A/B脱胎换骨为F-16V的“凤展项目”陆续展开，但幻影2000战机受商务仲裁影响，不但性能提升遥遥无期，连零附件的采购都发生问题，不得不以“环控防护”之名、行“封存”之实。对于海军而言，71岁高龄的茄比级及服役近三十年的剑龙级潜舰战力不足的问题，已到了非解决不可的地步。

若采购F-35战机的报道成真，海军潜舰和陆军主力战车的换装至少再等十年；以制造商洛克希德-马丁公司日前所公布的2019年每架约8500万美元的价格，210架的总价高达178亿美元，将是美国对台军售以来的最大一笔交易；但2017年台湾的防务预算，“人员维持”、“作业维持”、“军事投资”加总仅约103亿美元。此一军售案要如何推动，不但考验蔡英文的决心，也考验台湾的财政能力。

军售内容引发猜测

“供给”与“需求”是市场运作的两股力量，究竟什么是台湾有需要、买得起，数量又能弥补“战力空窗”，且美国又有意愿的军售项目？

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外媒关注两岸军舰“同名”：或将在海上相遇

参考消息网2月7日报道外媒称，中国解放军在春节前夕为一艘7000吨级的052D型导弹驱逐舰举行入列命名仪式，这艘新型军舰命名为“西宁”，与台湾海军现役的拉法叶级军舰“西宁”舰同名。

据新加坡《联合早报》网站2月6日报道称，解放军“西宁”舰舷号117，是中国大陆自行研产的新型导弹驱逐舰，舰上配备多种新式武器，具有良好的隐形性能，目前已编入大陆海军北海舰队。

台湾军方官员表示，新舰“西宁”舰是解放军第二代的“西宁”舰，第一代以“西宁”为名军舰舷号为108，是大陆第一代国产的导弹驱逐舰，于1980年起服役，2013年除役；舷号117的“西宁”舰为第二代，吨位达到7000吨，配备改良型的“中华神盾”相控阵雷达系统，为解放军最新型的主力军舰。

官员说，大陆新一代“西宁”舰虽然是编在北海舰队，但按照近年演训模式来看，北海、东海及南海舰队的主力军舰，都要进行跨海区及远海作战训练任务，也就是说，即便是北海舰队的舰只，也有可能会经台湾海峡南下到南海，或是到西太平洋出任务，再绕台航行演训。

报道称，拉法叶级军舰在台服役已有20多年的历史，台湾的“西宁”军舰舷号为1203，隶属于海军一二四舰队，母港基地在左营，“两岸‘西宁’军舰未来在海上相遇的可能性是无法排除的”。

对于两岸军舰撞名，台军方官员指出，两岸军舰以同一名称命名的情形的确会造成困扰，台湾是依据军舰船舶命名规则对各型军舰加以命名，一般而言，一级舰（主战军舰）是用地方名称或是历史名将名字来命名，巡逻舰则是用山岳的名称来命名，三级舰则是用江河的名称来命名。

大陆052D型导弹驱逐舰“西宁舰”。（中国军网）