龙岩市机构改革实施方案发布 市级设置党政机构49个（3）

6因地制宜设置了这些机构

组建市大数据和政务服务管理局

将市网上公共服务平台（e龙岩）建设工作领导小组有关职责和市“数字龙岩”建设领导小组办公室行政管理职责整合，组建市大数据和政务服务管理局，作为市政府工作部门，加挂市“数字龙岩”建设领导小组办公室牌子。

组建市地方金融监督管理局

将市政府办公室（市金融工作办公室）的金融工作职责，以及市经济和信息化委员会有关小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司（内资）的监管职责，市商务局的融资租赁公司（外资）、商业保理公司的监管职责，市发展和改革委员会的推进全市企业上市和再融资职责等整合，组建市地方金融监督管理局，作为市政府工作部门，加挂市金融工作办公室牌子。

市政府办公室不再加挂市金融工作办公室。

组建市城市管理局

将市城市管理行政执法局的职责和市住房和城乡建设局有关市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职责，以及其他部门承担的与城市管理密切相关的职责整合，组建市城市管理局，作为市政府工作部门。

不再保留市城市管理行政执法局。

7 市人大、市政协等机构改革这样统筹推进

市人大机构改革方面

组建市人大社会建设委员会，作为市人大专门委员会。市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会。

市政协机构改革方面

组建市政协农业和农村委员会。将市政协经济委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整到市政协农业和农村委员会。

市政协文史资料和学习委员会更名为市政协文化文史和学习委员会。将市政协教科文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作调整到市政协文化文史和学习委员会。

市政协教科文卫体委员会更名为市政协教科卫体委员会。

群团组织改革方面

落实党中央和省委关于群团组织改革的决策部署，健全党委统一领导群团工作的制度，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识，以更大力度、更实举措推进改革，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力，更加坚强有力。

8《实施方案》还包括这些方面

深化事业单位改革

一是将市委党史研究室与市地方志编纂委员会整合，设置市委党史和地方志研究室，作为市委直属事业单位，相当正处级。

二是今后除行政执法机构按中央部署推进改革外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

此外，《实施方案》明确龙岩市同步实施市属事业单位划转调整，根据部门职责划转情况，坚持优化协同高效，按照“编随事走、人随编走”的原则，将职责划出部门所属相关事业单位及人员、编制划转给职责划入部门。事业单位应随主管部门调整，相应调整单位名称；划转后职能相同或相近的单位，相应整合机构、精简编制。

强化机构编制管理

强化市委对机构编制工作的统一领导，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，加大机构编制违纪行为查处力度，坚决防止条条干预。

规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构。议事协调机构一般不单设办事机构，临时机构在任务完成后及时撤销。清理不规范设置的机构和配备的职数，根除挂牌机构实体化和“事业局”等，不再设立挂靠机构。

严格执行中央规定的机构限额，不得在限额外设置行政机构。坚持总量控制，严禁超编进人、超职数超规格配备领导干部，确保改革后机构设置不突破中央规定的限额，行政编制不突破中央核定的总量，事业编制不突破2012年年底基数。

优化编制资源配置，坚持动态调整，根据中央、省部署统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调剂力度，提高编制资源使用效益。

9龙岩市市级机构改革具体时间

安排本次市级机构改革组织实施过程中，全面贯彻落实“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”原则，有组织、有纪律、有步骤推进，有序做好新机构组建、场所配备、人员转隶、工作衔接等工作。

总的时间安排是，今年12月底基本完成市直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共科室集中办公等工作；明年3月底基本完成涉改部门“三定”工作。