如懿传真的要凉？为什么迟迟不播出？一文读懂电视剧拍摄发行播出（2）

从备案到送审 管得越来越细

引进剧、合拍剧均无免令牌！

搞定了拍摄这一关，接下来就是立项和备案公示了。一般来说，电视剧拍摄制作备案公示表需要写明以下事项：剧名、题材、体裁（一般/喜剧/戏曲）、集数、内容提要（不少于1500字，要表述剧目主题思想、主要人物、时代背景、故事情节等）

根据主管部门规定，国产剧、合拍剧的拍摄制作都要实行备案公示制度。在备案后，一旦变更了剧名、集数、制作单位都要重新通报。

开始拍摄后，接下来就是整个电视剧播出流程中最难的一关：发行了。我国的国产剧、合拍剧包括引进剧都是要实行内容审查和发行许可制度的。没有取得发行许可证不能发行、播出和参与评奖。

那么发行许可证如何拿到呢？制作机构需要准备的申请材料如下，贴心的河豚君把重点圈出来了↓

其中第一项材料就是《国产电视剧报审表》，本着胆大求知的初心，河豚君也于总局官网下载了这份报审表来一探究竟。

这份报审表比备案公示中提及的细节详细得多，细化的内容包括：主创班底、制作经费、分集梗概、完整片头片尾字幕及歌词、完整样片一套等，也包括剧情简介和省级电视剧审查机构或业务主管单位的初审意见。

而且，这其中还有一条：“特殊题材需提交主管部门和有关方面的书面审看意见”。什么叫特殊题材呢？同样来自总局颁发于2010年的第63号令中的《电视剧内容管理规定》：

“重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等敏感内容的（以下简称特殊题材），应当出具省、自治区、直辖市以上人民政府有关主管部门或者有关方面的书面意见。”

这也是重大题材立项会专门被拎出来公示的原因之一。比如2018年2月立项的电视剧《人民的选择》，属于重大革命题材，剧情包括抗日战争、三大战役等重大历史事件，这样的项目从立项到播出，都要走更细致的流程。

那上述所谓的“敏感内容”具体都由哪些部门来审核呢？

那要是偶尔有一部剧审核不严会有什么后果？就拿去年在央一播出的《大秦帝国之崛起》中的某一集，因为该剧道具组工作人员皮了一下，剧中有一块竹简上的人名全都是国家领导人的名字，尽管是用甲骨文书写的，但仍然被眼尖的网友们截图扩散。

事后，该剧虽然如期播完了，但该集很长一段时间都属于“消失”状态，该剧也无缘飞天奖等各类行业主流奖项。明明是一部良心好剧，却因为没有在审查上把好关而出现了这么严重的纰漏，可见审查真的是一门不能马虎的体力活。

如果这一关也过了，那就表示终于可以拿到发行许可证了。

卫视国产剧原来从拿证到播出是“这么近那么远”

拿到发行许可就万事大吉了吗？当然不是。这只表示这部剧可以向省级卫视发行了，但还不是播出。

实际上，现在很多大剧都是还在筹备期、敲定了男女主演（一般均为大咖）后，就已经成功实现卫视发行了。尤其是像有电影大咖主演的头部剧，属于市场上的硬通货，各家一线卫视是必抢的。

注意，在项目的筹备期，制作机构是绝不可能就拿到发行许可的，此时的发行行为，严格来说属于违规操作；

但换句话说，能撬得动大咖的制作机构，必定是市场上的头部电视剧公司，其制作电视剧是比较稳定的，一般都不会出问题。

《如懿传》首次官宣平台是2016年3月，而拿到发行许可证，则是一年多后的2017年12月。

“先上车、后买票”（先发行、后拿证）的行为在电视剧行业其实属于常态，尽管也有过铤而走险的时刻，播出前三四天才拿到发行许可证的例子不少，但基本没出过大乱子。

由于电视剧的排播始终在变，这就导致排播带上总会出现很多极端情况，有临时提档的，比如今年年初播出的《恋爱先生》，制片方提前三天才被通知定档，去年的《我的前半生》也是紧急上档。

也有一些电视剧，早早拿到了发行许可证，却在上星证这儿犯了难。从拿（发行许可）证到播出究竟是近还是远？小编盘点了2017~2018年里，上述两种极端情况较明显的剧目，一览如下↓

上述两表只是摘录2017年至今播出的剧目里，发证与播出时间差大or小的剧目，你会发现，各有各自难念的经。

例如《风筝》与《猎场》，知名的“钉子户”，前者是早早拿到了发行许可证，但却在上星审查的过程中一再碰壁，剧情内容被删改得面目全非；而《猎场》则是耽于官司纠纷等，一度停滞不前。

当然，这两部剧播出后，反响都相当热烈，这也从一定程度上说明了观众的选择。

至于时间跨到2018年，为何会有例如像《好久不见》这种之前水花并不大的都市剧突然冒头，北京卫视又是为什么把一部在2016年就播过的“老剧”《决胜》二轮播出（还是放在开年档），多少还是受了跨年档大剧延播的影响。

原本打算用陈思成监制/主演的《远大前程》跨年的湖南卫视，连续播了《亲爱的她们》《我的青春遇见你》等中等量级剧目，原本早就要上的《远大》，则姗姗来迟到4月1日才播出。

而说回到《如懿传》与《巴清传》，为何会在最近突然又成为风口浪尖？知情人告诉河豚君，今年三月的大会之后，主管部门要求在之前的初审基础上，如果卫视送审拿上星证这一阶段，三次打回去修改都还是不能通过的话，剧目将会被无限推后。之前“三审都没过”的消息始终疯传，这才使得该剧的前途格外令人担忧。

不过，还是那句话：成熟的头部电视剧公司仍然还是值得信赖的，《如懿传》的承制方，正是之前曾成功炮制过《我的前半生》等大热剧目的知名电视剧厂牌新丽传媒；而《巴清传》出品方唐德影视此前推出的《武媚娘传奇》的轰动效果，也无需多言。与其相信外面漫天的谣言，不如静候播出吧。

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