厦门海沧推进城市环境整治 城区“颜值”再提升

海沧区扎实推进城市环境整治提升，城区“颜值”再度提升。（本报记者 王火炎 航拍器摄）

海沧城管组织工人拆除非法占地的集装箱违建。

海沧城管拆除东孚东瑶村水头社一处违建的钢架厂房。

海沧城管依法拆除位于孚中央的顶风抢建，中午不休息，连续作业确保彻底拆除。

存在安全隐患的违法广告牌被拆除。

沿着海虹路、滨湖路一路前行，街道两旁的居民楼错落有致，不同小区的建筑风格各异，却是统一的整洁美观。转弯进入海沧大道，一眼望去，道路笔直宽阔，一侧是碧海蓝天掩映下的绿意盎然，另一侧是众多高层建筑的大气磅礴。过了嵩屿码头，进入通往自贸园区、海沧港区的建港路，路边曾经的乱搭盖如今早已不复存在，取而代之的是绿树红花……

根据市委主要领导的要求，海沧区委、区政府带领全区各相关部门、单位，上下一心、振奋精神，立足“文明创建再提升，灾后重建再发力”，进一步细化任务、落实责任，严格落实“两违”重点整治的目标任务。如今，整治提升攻坚行动开展刚满两个月，“六线五片区”的整治任务就已完成75%以上。这得益于广泛深入的群众工作，过半数的违建、历史遗留搭盖都是相关当事人主动拆除的，城管执法部门细致到位的查处工作也让新增违建和复建行为没有任何可乘之机。

不仅“两违”重点整治捷报频传，城区主次干道的市容整治提升工作也是战果颇丰，大量存在隐患的违法户外广告被清除，“乱涂写、乱张贴、乱悬挂”只要出现都会在12小时内被清除，“一路一单”的整治任务精细到每一个角落。四大创新手段切实推动城市环境整治提升工作不断朝纵深推进，一贯以大气、大雅的城区面貌著称的海沧区，“颜值”再度提升，精益求精的精神令人叹服。

【亮点1】

扎实深入的群众工作

违建当事人自拆数过半

2016年12月12日晚上，贞庵村党支部书记江金笔还在村民家里“聊天”。聊什么呢？原来他是在做思想工作，劝当事人配合拆除违建或历史遗留的搭盖物。违建对公共居住安全产生的威胁，屋顶搭盖对城区面貌的影响，城市环境整治提升对全体市民的好处，配合治理违建也是海沧人民文明素质的体现……他一一说透，如果说了一次，当事人还不理解，他就多跑几趟。江金笔所做的，是近段时间以来，海沧区城管执法局和相关街道办、村居的党员干部们工作日下班后、周末时间的“必修课”。这份诚意最终感动了大多数当事人，他们纷纷配合自拆，整治工作得以顺利推进。嵩屿街道贞庵村岭上社就是典型的例子，岭上社共有35宗需要拆除的搭盖，在村民的配合下，所有搭盖在4天时间内全部拆除完毕。

党员干部们不仅走街入户做工作，而且以身作则，感化违建当事人。在此次整治工作中，东孚街道东瑶村第一个主动拆除历史遗留搭盖的，就是村党支部书记康庆发。动员会一开完，康庆发回家就把自家屋顶存在近十年的铁皮搭盖拆光了。村民们看到康庆发都带头了，纷纷加入自行拆除、配合整治的行列。此次，海沧区共摸排出重点整治对象清单580宗，面积约20万平方米，截至目前已拆除422宗、面积逾15万平方米，其中，当事人自拆的超过拆除总数的一半。

【亮点2】

及时有效的分类处置

新增违建、复建率为零

出于对海沧的热爱，出于对灾后重建、文明创建工作的支持，绝大多数群众理解并配合整治提升工作，但也有极个别人顶风抢建。对于这些行为，海沧区城管执法局及时制止，并予以拆除。

那么，如何及时发现这些抢建行为？海沧区有妙招。“两违”重点整治一开始，海沧区就利用航拍器开展航拍，将“六线五片区”范围内的违建、楼顶搭盖、非法占地的集装箱以及违法广告牌等一一记录下来，城管执法人员还到现场核实，逐一明确当事人、违建性质和违建类型等。

有了细致的摸排作为基础，第一时间发现新增违建、复建行为便有了可能。以嵩屿街道辖区为例，在“两违”重点整治过程中，海沧区城管执法局与嵩屿街道办联合排查，明确了195宗整治对象。对这195宗的当事人，相关工作人员以引导配合自拆为主，但针对在整治过程中发现的12宗顶风违建，城管执法人员不留情面，一律依法予以严查，立即予以拆除。

同样的，东孚街道辖区也出现十几户顶风抢建、拆后复建行为，街道办主要负责人立即约谈当事人，责令其限期拆除。有几户拒不拆除，都被城管执法部门依法强制拆除。

【亮点3】

全面精细的任务清单

“一路一单”细化到每个角落

海沧区城管执法局与城建集团，用了短短四天时间，在沧虹路、沧林路、海富路、马青路、海裕路、钟林路、建港路、兴港路等11条主要道路沿线，拆除了61块违法广告牌，其中不少是破损的。海沧区城管执法局还与各街道办、城建集团联手，按照“一店一招”的原则，进店入户向沿街单位和个人进行政策法规宣传，敦促其自行拆除超出“一店一招”范围的广告牌。此次整治行动不仅清除了安全隐患，而且有效提升了市容市貌。

不仅仅是广告牌，海沧区的“一路一单”整治任务清单既全面又精细，每一处绿化缺损，每一个违法私设的户外水龙头、停车锁都被一一记录在案。事实上，类似的整治行动早已在海沧区全面铺开，在全区纳入市容考评的34条道路，相关部门按照“一路一单”的要求，正在积极落实占道经营、户外广告、市政设施、环境卫生、环境污染、交通秩序等6大类的整治行动。针对跨店经营、流动摊贩占道经营、违规广告、背街小巷卫生死角等一些易反复的市容环境问题，海沧区城管执法局还建立起完善的网格化管理机制，实现巡查、整治的常态化，切实遏制这些乱象。

【亮点4】

雷厉风行的清理行动

“三乱”12小时内被清除

海富路某沿街餐饮店刚刚在店门前的电线杆上贴了一张广告招贴，不到半个小时，就被巡查的城管执法人员发现并清除了。在海裕路的公交站牌上，一个年轻人鬼鬼祟祟地贴了张“办假证”的小广告，“客户”还没招来，城建集团的工人就赶来清理了。为彻底整治长期存在且反复出现的“三乱”（乱涂写、乱张贴、乱悬挂）现象，海沧区城管办联合城建集团联手开展“12小时清除”的行动。

城建集团切实做到定人、定责、定时、定点、定器械，特别是在“六线五片区”整治范围内，清除行动高效及时，确保新出现的“三乱”污染能够在12小时内清除。城管执法人员在巡查查处“三乱”的同时，也对清除行动进行监督。事实证明，这样的作业方式有效防止了“三乱”现象的反复回潮，提高了城市管理的工作效率。