福建各地广泛开展消防安全治理：打通末梢 服务民生

7日，龙岩市永定区举办2023年“119”消防宣传月启动仪式暨第二届消防技能比武竞赛。现场，来自永定辖区微型消防站和24个乡镇（街道）人员进行消防技能比武竞赛，进一步提升基层消防应急水平，维护辖区消防安全。熊川 游庆辉 摄

“要不是镇上的消防员及时赶到，我的损失就大了。”不久前，司机林师傅驾车运货至大田县后洋村和前坪乡川石村交界处，因刹车失灵引发油箱起火，当地乡镇消防所队员携带灭火器、油锯等消防器材，仅5分钟就赶到，及时控制火势蔓延，未造成人员伤亡。回想失火场景，林师傅仍心有余悸，对消防队员表达了由衷感谢。

小小消防所，发挥大作用。针对福建山区多，道路崎岖难行，消防安全风险隐患点多面广，乡村公共消防基础设施薄弱等特点，近年来，我省各地消防救援队伍以建所强队为突破口，久久为功，强化末端防控，提升治理能力水平。截至目前，全省挂牌成立乡镇（街道）消防站（所）1100多个，赋予乡镇街道消防行政处罚权，已累计办理消防行政处罚案件3617起，打通消防治理“最后一公里”。

三明市从编制、组织、职责入手，在全市141个乡镇街道全部设立消防所，打造乡镇消防所、专职消防队“一所一队”，建立协作、培训、考评机制，充分发挥“防消一体化”消防管理模式最大效能。今年以来，三明市消防所参与处置火灾178起，乡镇火灾“打早灭小”“近水救近火”的目标初步达成。

制造业发达的晋江市，立足当地产业发达、人口密度大的实际，通过完善镇村救援力量体系，构建“一委一队一中心”的基层消防救援力量矩阵，在20个乡镇街道成立消防安全委员会，建立消防工作站，探索分租企业共同协商、分区负责、责任共担的统租统管模式；组建乡镇街道专职防火队，承担辖区监督检查、隐患整改、防火宣传、协同处置等任务；设立消防勤务中心，负责消防监督、宣传培训、事故调查处理等工作。目前全市共设有10支镇级专职消防队、394个村（社区）微型消防站，实现5分钟消防安全覆盖保障，最大限度将风险隐患消除在萌芽状态。

为破解“最后一公里”执法瓶颈，我省在赋予乡镇（街道）16项消防行政处罚权的基础上，还赋予乡镇（街道）对电动自行车违规停放充电等7项非专业性的、易发多发的违法行为行使行政处罚权。

“将消防安全纳入乡镇（街道）执法工作是深化消防执法改革的具体举措，也让基层消防网格力量薄弱、经费保障不足、人员流动性大等问题得到初步缓解。”龙岩市消防救援支队副支队长孙高穹说，今年以来，龙岩共办理乡镇消防行政处罚案件126起。

厦门作为经济特区，吸引了大量外来人口迁入。然而，在飞速发展的城市建设进程中，城中村消防安全也为城市治理带来难题和挑战。特别是电动自行车违规进楼入户、违规充电等行为，极易诱发火灾事故。

对此，厦门市消防救援支队聚焦老旧住宅小区、城中村等电动自行车消防安全隐患突出区域，联合公安、建设、城管执法等部门，在全市45个接受消防赋权的镇街，常态化开展电动自行车违法行为处罚，从源头破解了“有责无权”的问题。

火灾亡人往往多为老弱病残等弱势群体，而主要起因为电气线路故障。为此，宁德市结合重点领域消防安全问题，面向弱势群体在全国范围内首创“孝老消防”机制，对全市60岁以上农村特困老年人住宅进行“表下线”改造，减少致灾隐患。同时，在老年人住宅中安装独立式感烟火灾报警探测器并配备灭火器。目前，“孝老消防”机制惠及宁德市超万名60岁以上农村特困老年人。

为更好构筑消防安全防线，我省将实施42万户低收入群体居住场所消防安全改造，纳入今年省委、省政府为民办实事项目，其中省级财政优先补助4.2万户的低收入群体。目前，已全部完成改造任务。（本报记者 何祖谋）