住房、医疗、养老…代表委员们的这些建议有没你关注的？

原标题：住房、医疗、养老…代表委员们的这些建议有没你关注的？        

提出议案、建议、批评和意见是人大代表的一项法定权利。

看看这些代表们的建议里有没你关注的~

代表们的建议

省人大代表鄢萍：加快培育和发展我省住房租赁市场

建议指出，2016年底，我省贯彻落实国务院关于住房租赁市场的相关意见，出台了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出建立购租并举的住房制度，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。到2020年，我省将基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。当前，我省仍面临房地产市场去库存的压力，部分群众对住房的刚性需求与大城市高房价之间的矛盾依然存在。

建议

落实政策法规。加快推动我省《实施意见》的实施，除了允许将商业用房按规定改建为租赁住房之外，进一步明确工业和办公性质用房改建为租赁用途的指导意见及具体措施，对工业厂房已改建为公寓，实现合法注册登记的，加快消防开业安全检查及其他合规手续办理，使其尽快合法、合规。

强化资金扶持。鼓励房地产开发企业以租赁或购买的方式获取市场上闲置房产，开展住房租赁业务；针对因重资产投入所带来的资金压力，可充分利用资本市场采取资产证券化的方式，支持符合条件的住房租赁企业发行债券等不动产证券化产品，推动发行房地产投资信托基金等方式加以解决。

加强分类指导。可由政府牵头，房地产企业和专业机构参与，在劳动密集型企业周边建设经济型公寓，为低薪阶层、进城务工人员等提供价格较为低廉的长租房；在商务集中区周边，鼓励房地产企业和专业机构根据市场需求，建设拥有高品质生活环境、统一装修、管理到位的中高档公寓，以满足较高收入和有住房改善需求的人群。

省人大代表周爱晶：建立残疾人庇护性就业体系

“政府工作报告中提出，要着力增强供给能力，促进公共服务、城乡民生基础设施体系更加完善，学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶等不断取得新进展。”省人大代表、寿宁县教师进修学校副校长周爱晶说，近年来，她特别关注智力、精神残疾者的教育和生活。

“目前，我省的残疾人托养-就业综合机构均主要针对低龄儿童进行培训，大多数智力、精神残疾者结束学习培训，离开学校或机构后，面临‘走出校门回家门’的窘境。”周爱晶介绍说，事实上，在大龄智力、精神残疾者，特别是大龄自闭症患者中，有一部分经多年训练不但生活可以自理，还能掌握一些简单的劳动技能，比如从事茶巾、茶叉等茶具的包装和馒头、包子、饺子、扁肉等面食制作。

“因此，要破解这个难题就要由政府主导、社会力量配合，建立残疾人庇护性就业体系。”她认为，可考虑在各市的定点康复中心内设立综合性培训机构，为智力、精神残疾者开办就业培训和劳动服务；也可斥资资助相关民办机构，让其为大龄智力、精神残疾者提供就业机会。

省人大代表高建华：幼有所医，从医护队伍提质开始

今年政府工作报告中提出“加快健康福建建设步伐”，省人大代表，南平市建阳第一医院儿科行政主任、主任医师高建华对此十分关注。他认为，随着“全面二孩”政策推开，儿科医疗资源配置不均、儿科医疗服务供需矛盾问题逐渐凸显。“重视儿科医生队伍建设才能切实解决儿童看病难的问题。”

高建华从事儿科医疗已有28年，他用一组数据指出了儿童看病难问题的关键：在中央深改组审议通过的《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》中，2020年每千名儿童儿科执业（助理）医师数要达到0.69名，就目前医疗机构数据调查显示，城市每千名儿童儿科医师数为0.57名，农村为0.47名。“目前儿科医生数量缺口大，与儿科医生培养时间长、工作强度大、人才流失率高等密切相关。”高建华说。

如何增强儿科医护队伍建设，成为近年来高建华密切关注的问题。

建议

鼓励省内医学本科院校增设儿科学、精神医学等紧缺专业，支持莆田学院医学院独立举办，支持有条件的南平、龙岩、宁德等地区卫生中职学校提升办学层次。要加快紧缺人才培养，围绕“补短板”，重点加强产科、儿科、精神卫生等人才建设。

他希望，基层和发达地区儿科医生能形成良好联动，通过培训、指导、帮扶的形式加强基层医院医护人员的培养和继续教育，留住人才。

人大代表黄晓清：加强“医联体”建设 解决农村群众看病难

一边是城市的医疗资源优越，人满为患；另一边是乡村、社区卫生院冷冷清清，留不住医生。省人大代表，南安市中医院妇产科主任、主任医师黄晓清表示，现在不少乡村医疗条件比较薄弱，乡村医院的医生流失率非常高，农民看病难的问题日益突出。

黄晓清说，五年来，省委省政府为医疗卫生事业做出了大量努力，全民医保、药品零差价等政策的实施，让百姓得到了实实在在的好处。不仅如此，今年政府工作报告还提出，“组建省属公立医院管理中心，推动县域紧密型医联体建设”。这是发展基层医疗事业的一个非常好的思路。

“加强‘医联体’建设，特别是推动县域紧密型‘医联体’建设，既可以引导患者到基层就医，也有利于分级诊疗实施及医联体内的双向转诊、转院，让县域病人‘大病不出县、小病不出乡'。”黄晓清说，“然而，目前上级医院帮扶下级医院机制比较松散。我建议，应该进一步加强‘医联体’建设 ，把医院间结成固定对子，三级医院每周或固定一个时间段到基层医院去进行教学、查房、指导手术等帮扶，再把这个机制从二级医院向下延伸到乡镇卫生院。这样就可以把好的医疗资源真正渗透到基层去。”

黄晓清认为，通过加强“医联体”建设，可以让乡镇基层医生在自己的岗位上发挥自己的才能，学到新的知识，实现自我价值，从而愿意留在基层、扎根基层。留住了医生，才能更好地解决农村群众看病难的问题，让他们在家门口就能享受到就医便利，提升幸福感。

委员们的建议

29日下午，省政协十二届一次会议圆满完成各项议程，在福州闭幕。会议收到的提案内容涉及面广、内容丰富、质量较高，体现了新一届政协委员围绕中心、服务大局、凝心聚力、履职为民的责任感和使命感。

看看这些委员们的发言里面有没你关注的建议~

大力推进我省康养产业与美丽乡村建设融合发展

董良瀚委员代表民革福建省委的发言：大力推进我省康养产业与美丽乡村建设的融合发展，不仅符合省委提出“唱好产业融合戏”，培育发展新产业新业态的部署要求，又可作为实施乡村振兴战略的创新引擎和重要举措。目前，我省乡村发展康养产业还处于探索阶段，还存在顶层设计尚需加强、政策体系还不完善、产业示范带动作用偏弱、人力资源保障亟待加强、与海外康养产业合作不多等问题。

建议

以文旅为特色，精心规划康养产业发展项目，坚持差异化发展战略，高标准规划建设一批生态旅游康养特色小镇。

结合美丽乡村建设，打造一批康养产业集镇群、特色村，形成全省康养产业点、线、面发展的新格局和多类型、高品位康养产品体系，带动乡村康养产业跨越式发展。

依托职业教育，加强专业人才培养，同时强化对现有从业人员在岗职业培训，确保人才质量和数量。

积极争取在我省举办“中国康养产业发展论坛”，大力拓展海内外市场，打造国际康养基地和闽台康养产业合作开发示范基地。

促进我省新能源汽车产业发展

陈美琼委员代表九三学社福建省委的发言：我省在贯彻执行国家新能源汽车推广应用和产业发展有关政策中，率先出台新能源汽车产业发展规划、推广应用实施意见等政策举措，建立省级联席会议制度，有力推动了产业发展。但仍存在全产业链发展不平衡、民用充电基础设施建设滞后、优惠政策有待完善等问题。

建议

完善新能源汽车各项优惠政策。落实新能源汽车优惠用电价格、减免停车费、过路桥费等惠民政策。在申领国家与地方补贴方面，建议降低3万公里数标准，或根据订单交付进度先行兑付地方补贴。设立新能源汽车产业信贷基金，以国家和地方补贴额度进行质押，通过财政贴息或低息贷款等方式减轻企业垫付资金压力。

加强农业文化遗产保护 助推城乡旅游业发展

陈明良委员代表十一届省政协教科文卫体委的发言：深入挖掘我省农业文化遗产，探索有效的保护机制，不仅有助于传承优秀传统文化，推进海上丝绸之路核心区文化建设与软实力的提升，还能通过与城乡旅游发展的融合，为全省经济带来新的增长点，有力推动乡村振兴。

建议

一是全面强化保护意识，建立卓有成效的农业文化遗产保护机制。厘清责任，形成政府保护传承与企业投资开发的良性市场发展模式。

二是深入挖掘细致普查，建立福建省农业文化遗产名录。实行分类管理，利用多种手段提升可理解性和科普性，并采用现代化方式进行呈现。

三是提炼发展模式，完善农业文化遗产的发展路径。运用“企业+合作社+旅游+智库”的方式，以旅游业发展促进农业文化遗产的生存和传承。吸引企业投资农业文化遗产的保护与开发，激励市场参与农业文化遗产创意研发，推进农业文化遗产可持续发展。

四是设计旅游开发包，提升农业文化遗产开发效率。在特定区域内集中展示农业文化资源，形成全方位、有特色、可复制的开发路径，促进一二三产业融合。

五是集中力量重点培育，做大做强一批农业文化遗产保护开发企业和集团，开展农业文化遗产保护、开发和可持续发展研究。

加强我省养老机构从业人员队伍建设

吴丽冰委员代表民进福建省委的发言：养老事业作为我省补齐民生事业短板之一，日益受到政府、社会和民众的广泛重视和关注。然而当前我省养老机构从业人员队伍总体上还是比较薄弱，存在人员缺口较多、专业人员不够、队伍稳定性差、服务质量不高等问题。

建议

一是加大政策扶持力度，提高从业人员待遇。尤其是针对从业特点，明确给予从业人员定期参加心理疗养等优惠政策。同时，要明确民营养老机构也要参照公办养老机构的标准执行，解决好队伍稳定性差的问题。

二是完善教育培训机制，提高从业人员队伍素质。充分发挥院校人才培养的主渠道作用，积极推行“二元制”教育，开展滚动式、开放式在职培训，鼓励、支持发展相关养老服务志愿组织，进行服务“时间储蓄”。

三是积极盘活人力资源，解决从业队伍紧缺问题。开辟农村劳动力市场，由民政部门免费培训合格后，签订工作合同。

四是进一步优化职业管理，研究制定养老服务业从业人员评价体系，建立从业人员职业道德诚信档案，提升从业人员职业操守。五是加大舆论宣传引导，强化养老服务职业的价值认同，提升公众对养老服务的正面认知与评价。

民生项目建设既要力度也要精度和温度

曹晖委员的发言：近年来，补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”，成为政府工作中经常提到的热词，各地民生工程和民生项目建设力度空前，人民获得感显著增强。作为一名持续关注民生问题的政协委员，建议民生项目不但要有力度，而且还要有精度和温度，三者融合发力，才能达到效益的最大化，起到事半功倍的作用。

建议

一是民生项目要均衡力度，兼顾补短板与虑长远的同步发力，要有草根情怀，多从老百姓的角度去考虑，从优化民生事业的供给侧发力，集中力量，及时破解，干一事成一件，取信于民。

二是民生项目要追求精度，落实在实现中央部署与地方特色的无缝对接，既要体现满足“人民对美好生活向往”的责任担当，又要突出对中央方针部署的创造性主动作为。各地在实施乡村振兴战略中，既要落实加快乡村经济振兴发展，又要抓住保护乡村生态和乡愁文化这一民生，把好山好水早日转化为高质量的生态产品。

三是民生项目要注重温度，体现硬件建设与人文关怀的有机融合。民生项目在硬件安排上容易到位，但在人文关怀的“软件”方面还有待升级。民生项目有了温度，老百姓的幸福才有热度。

建立乡镇政务督导员队伍 打通基层工作“最后一公里”

傅森林委员（香港）的发言：乡镇处在农村工作的第一线，是党和国家政策落实到基层、落实到农民身上的神经末梢。一个普遍存在的现象是，一方面中央和上级很多好的惠农惠民政策落不到实处，另一方面，基层干部力不从心，表示农村工作难做，“压力山大”。

解决这一问题，除了要进一步加强对乡镇工作的重视和对乡镇干部的关心外，派出常驻乡镇政务督导员，是打通这“最后一公里”问题比较有效的办法，可有力改变乡镇干部作风，提高工作效率，改善政群关系，推动党和国家政策部署真正落实到乡村。

建议

一是成立“乡镇工作督导委员会”，按轻重缓急实施，分批次、跨区域，向我省1100多个乡镇级单位派出常驻政务督导员。

二是建立一支高素质的乡镇督导员队伍，可从各部门干部或退休干部以及大专院校毕业生中，挑选出优秀人才担任督导员。并加强对督导员的培训。

三是明确督导员的工作职责，包括督查乡镇对党和国家政策和中央八项规定的执行情况，以及完成脱贫任务进度；深入农村，了解农民真实情况和倾听他们对乡镇工作的意见，定期如实向委员会汇报；测评所在乡镇干部的作风和效率，调查研究乡村工作的先进案例，查察失败案例。

构建儿童早期发展教育公共服务体系

阮诗玮委员代表民盟福建省委的发言：俗话说“三岁看大，七岁看老”，儿童早期发展教育一旦错过则终身难以弥补。我省较早开展儿童早教试点工作，但还存在社会共识还未形成、工作推进动力不足、资源投入有限、市场监管缺失等问题。

建议

一是以政府为主导，健全目标责任机制。由省人口计生领导小组统筹协调儿童早教工作，把促进儿童早教项目作为提高人口素质一项重要工作，建立健全对县（市、区）儿童早教推广目标责任考核、督查和评估推动机制。

二是以政策为保障，加大公共财政投入。将儿童早教经费列入全省公共卫生服务和教育事业经费，由省、市、县财政按一定比例承担，县（市、区）政府具体承办。鼓励社区、乡村、企事业单位举办托幼机构。

三是以群团组织为生力军，构建家庭辅导推进机制。加强县、乡、村计生协会儿童早教工作指导，全面开展儿童早教专业技能培训，推动儿童早教进社区、进农村、进家庭，提高公益行动覆盖面。

四是以监管为抓手，提高儿童早教质量。教育主管部门建立健全儿童早教督导和评估制度，加强对儿童早教民办机构审批与监管，做好课程建设、指导、监测与评估工作，规范民办儿童早教机构的准入与服务。

（via 福建日报记者 吴毓健 戴艳梅 郑璜 刘深魁 张静雯 郑雨萱 刘深魁 林侃 倪斌/文 林辉/摄）