推进应急管理事业改革 服务新时代新福建建设

8月13日，福建省应急厅厅党组书记、副厅长郑李亭接受福建省人民政府门户网站专访，就“推进应急管理事业改革，服务新时代新福建建设”与网民进行在线交流。

访谈概览

时 间： 2019年08月13日 星期二 10时00分

嘉 宾： 省应急厅厅党组书记、副厅长郑李亭

主持人： 福建电视台经济频道主持人小乔(福建省人民政府门户网站特邀主持人)

注：下文主持人小乔简称“主持人”，省应急厅厅党组书记、副厅长郑李亭简称“郑副厅长”。

主持人：各位网友大家好，这里是福建省人民政府门户网站在线访谈。今天，我们很高兴邀请到福建省应急管理厅党组书记郑李亭同志接受访谈，围绕推进应急管理事业改革服务新时代新福建建设，与广大网友进行交流互动。欢迎您，郑书记!

郑副厅长：主持人好，各位网友大家好!

主持人：应急管理部门是新一轮党政机构改革新组建的部门。首先，请郑书记介绍一下组建应急管理部门的深远意义。

郑副厅长：组建应急管理部门是以习近平同志为核心的党中央着眼我国灾害事故多发频发的基本国情、站在新的历史方位做出的重大决策，是应对复杂安全风险挑战、赢得战略主动的重大举措，具有重大现实意义和深远历史意义，体现了中国共产党人的初心使命，体现了我们党为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的深谋远虑，也体现了中国特色社会主义制度的优越性。

组建应急管理部门实现了应急工作的综合管理、全过程管理和应急力量资源的优化管理，增强了应急管理工作的系统性、整体性、协同性，推进了国家治理体系和治理能力现代化。

主持人：省应急厅是新组建的省政府组成部门。请郑书记介绍一下省应急厅的主要职责。

郑副厅长：根据《福建省省级机构改革实施方案》，我厅的主要职责是：负责全省应急管理工作，指导各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全省安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。贯彻落实中央有关应急管理的政策和法律法规,组织编制我省应急总体预案和规划，推动应急预案体系建设和预案演练,建立全省灾情报告系统并按规定统一发布灾情,统筹我省应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设。指导我省火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。

主持人：省应急厅履职9个多月了，请您向大家简要介绍组建以来的主要工作情况?

郑副厅长：省应急厅2018年11月6日正式挂牌以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，坚持以人民为中心，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府的要求，坚持安全生产基本盘，边应急、边改革、边建设，搭平台、建机制、求精准、重创新，全面强化隐患排查治理和安全风险管控，统筹加强自然灾害防治工作，有力有效维护人民群众生命财产安全。2018年，全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降3.1%和8.0%，没有发生重大以上事故。今年上半年，有效防御了7 次洪涝、3次风雹灾害，全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降21.8%和5.8%，没有发生重大以上事故。

主要做了三方面的工作：一是推进应急管理机构改革。全省除平潭综合实验区以外，各市、县(区)全部成立了应急管理局。各级各部门强化工作衔接运转，做到机构改革与日常工作两不误、两促进。省应急厅职责划转和人员转隶已基本到位，防汛抗旱、森林防灭火两项职责设立了过渡期，并明确过渡期防汛抗旱工作“五个不变”、森林防灭火工作“六个不变”的要求。省应急厅探索建立灾害防控、应急救援等9项内部运行工作机制，通过“招、选、学、借”等方式，提升干部队伍专业化水平。协调指导省消防救援总队、森林消防总队对标国家综合性消防救援队伍标准，着力补齐综合救援短板。

二是守住了安全生产基本盘。深入宣贯《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省的实施细则，组织开展安全生产隐患排查治理专项行动和危化品、煤矿、房屋安全、道路交通、消防安全、海上安全等重点行业领域安全专项整治，严格开展安全生产和消防工作考核，推动落实各项安全防范责任措施，全省安全生产形势继续保持总体稳定向好的态势。

三是抓好防灾减灾救灾工作。开展全国综合减灾示范区创建和自然灾害避灾点提升建设，摸清全省1014支应急救援队伍以及11个部门应急物资储备的基本情况，下达2018-2019年冬春救助资金2000万元、救助困难对象19.99万人。入汛以来，省防指启动防暴雨应急响应后，省应急厅立即启动应急响应，厅主要领导到省防指全程参与会商指挥调度，分管厅领导24小时驻守省防汛办，组织工作组到省防汛办24小时全过程跟班学习，强化应急系统上下联动，着重做好力量预置、转移安置、应急救援、抢险救灾、灾情报送、农房重建工作，及时开放自然灾害避灾场所，紧急调运发放生活类救灾物资，协助地方集中转移安置受灾群众，保障受灾群众的基本生活和社会安全稳定。

主持人：下一阶段，我们将迎来新中国成立70周年。请问下一阶段，我省在安全生产方面将采取了哪些措施保障生产安全?

郑副厅长：下一阶段，我省安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照李克强总理批示要求，全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神及省委、省政府的要求，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，以保安全、保稳定的实际成效，迎接新中国成立70周年。

重点将抓好三方面工作：一是深化安全生产隐患排查治理专项行动。从8月至10月上旬分三个阶段在全省部署层层推进深化隐患排查治理专项行动。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则、各部门“三定”规定，层层细化落实监管责任，强化企业主体责任，着力完善安全监管体制机制，着力形成齐抓共管合力，着力消除安全监管盲区，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施、最严肃的问责抓好各项工作落实，为新中国成立70周年创造良好的安全生产环境。

二是切实加强汛期暑期重点领域安全监管。坚持问题导向，全面开展危化品领域集中整治，强化矿山、交通运输、建筑施工、堤坝和城市安全等重点领域和易受灾害影响的重点部位的安全监管、巡查检查，落实防暑降温措施，加强对学生防溺水等方面的安全教育，严防发生群死群伤事故。鼓励危化品领域生产经营单位投保安全生产责任保险。

三是提高事故防范应对处置能力。进一步完善联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强预报预警和应急准备。消防、矿山等专业救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤。各类企业要加强巡查、监控，严防自然灾害引发生产安全事故。

主持人：现在，我们来看网络平台上的网友问题。

网友小陈：今年我省部署开展了安全生产隐患排查治理专项行动，请介绍一下这项工作的进展情况?

郑副厅长：今年1月5日，省委书记于伟国组织召开全省安全生产视频会议，要求把隐患当作事故来对待，在全省深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。省政府安委会下发了《关于组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，细化部署安排。全省各级各有关部门认真组织实施，上半年共治理安全隐患21.1万项，责令停产停业558家、挂牌督办重大隐患157家、取缔关闭331家企业。

网友小周：今年以来，全国危险化学品生产安全事故多发，广大网友非常关注，请介绍一下今年我省加强危险化学品安全监管工作情况?

郑副厅长：全省各级各部门认真学习贯彻习近平总书记对江苏响水“3•21”爆炸事故作出的重要指示精神，按照省委省政府的要求，深刻吸取事故教训，举一反三，亡羊补牢，深入开展危险化学品安全综合治理和安全隐患集中排查整治、氟化工安全专项整治，开展危险化学品重点县专家指导服务和化工园区区域风险评估工作，加强重大危险源安全监管，对全省危化品生产和储存企业主要负责人组织“全覆盖”安全培训，对国家级、省级化工园区进行“全覆盖”督导，对硝化和硝酸铵企业进行“全覆盖”隐患排查，对“两重点一重大”企业进行“全覆盖”执法检查，全省危险化学品领域安全形势平稳。

结语

当前，应急管理工作面临形势复杂、严峻，我省自然灾害频发多发、安全隐患量大面广、新的风险挑战增多。希望媒体朋友们帮助我们一起来宣传推动，共同促进全省安全生产整体水平和防灾减灾救灾能力提升，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新时代新福建建设创造安全稳定社会环境，也欢迎大家对我们的工作进行监督批评，谢谢大家!