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8月2日上午,莆田市人民政府安全生产委员会办公室举行市应急管理局组建以来首场新闻发布会。市人民政府安办主任、市应急局局长范玉水,市应急局副局长陈金晃、吴国庆出席会议,市应急局副局长陈德全主持会议。市安委会成员单位业务科室负责人,中国应急管理报、福建日报、省广播影视集团、东南网、湄洲日报、莆田广播电视台、莆田晚报、莆田侨乡时报、市通联站、莆田网等媒体记者应邀参加会议。

会上,范玉水同志详细介绍了莆田市应急管理局组建以来在机构改革、应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面工作开展的有关情况,并现场解答了相关媒体记者的提问。

据统计,2019年上半年,全市共发生生产安全事故45起,同比减少72起;死亡34人,同比减少3人;受伤28人,同比减少105人,实现了事故起数、死亡人数、受伤人数同比“三下降”。全市无较大以上事故发生,各项工作扎实有效推进。

机构改革工作方面

全面贯彻市委、市政府有关应急管理机构改革的决策部署,紧凑有序地做好11个部门、13项职责衔接和相关人员转隶工作。目前,除防汛抗旱和森林防火职能处于过渡期外,原市安监局、市政府应急办、市公安局的消防管理、市民政局的救灾、市国土资源局的地质灾害防治、市水利局的水旱灾害防治、市林业局的森林防火职责,市地震局的震灾应急救援相关行政职能以及市减灾委员会职责顺利完成划转;除湄洲岛、北岸外,5个县(区)均已挂牌成立应急管理机构,全市应急管理组织体系已初步形成。

应急管理能力方面

着力增强应急预案实战性。收集全市各行业各类应急预案共计82个,并专门组织力量对现有应急预案进行重新评估和修订;摸清全市应急救援队伍、应急专家、救援物资等应急管理底数,编制莆田市重点行业领域应急救援调度汇总表,工作做法受到了省应急管理厅领导的高度肯定;以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域为重点,部署开展莆田市2019年“安全生产月”应急演练活动,组织近千场安全生产和突发灾害的救援演练,参与演练人数近20万人。

着力加强应急救援队伍建设。贯彻落实习近平总书记对国家综合性消防救援队伍提出的“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民”训词精神,初步形成以市消防救援支队为骨干,以部门、行业、部队、预备役部队和民兵应急救援力量为补充,以社会力量为辅助的全市应急救援队伍体系。积极推进民间应急救援力量建设,推动具有全国影响力的“蓝天救援队”在莆田落地生根,指导其参与莆田市各类应急演练活动,提高其实战化水平。在推进应急管理机构改革的同时,与110、119、120等公众接报平台积极对接,加强事故应急协调联动。组织协调国家综合性消防救援队伍消防员招录工作,较好地完成上级赋予的消防员招录工作任务。

着力强化应急管理宣传教育工作。深化与湄洲湾职业技术学院的战略合作,在该院设立莆田市安全生产教育基地的基础上,拓展合作范围,加大应急管理宣教阵地硬件设施投入,筹备建设集应急技能培训、应急教育体验、安全技能考试、防震抗灾普及、应急素质拓展功能于一体的莆田市应急管理教育基地;以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,深入开展全国“安全生产月”活动,先后举办专题讲座215场,安全警示教育和科普宣传205场,组织31家危险化学品重点企业开展“安全生产公众开放日”活动;部署开展安全生产咨询日活动,累计发放宣传材料16.7万份,接受群众咨询4.3万人次。

安全生产领域方面

建立健全责任体系。制定出台《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》,建立健全安全生产预警通报、生产安全事故查处及重大生产安全事故隐患整治挂牌督办等制度;积极协调市经信委、市消防支队、市教育局、市住建局等相关部门牵头起草制定新能源、大型商业综合体、早教培训机构、农村建房等新业态安全监管盲区安全监管机制。

防范化解安全风险。部署开展安全生产隐患排查治理行动和各类专项执法行动,检查发现隐患11653项,已整改9572项,责令限期整改1235家,停产停业整顿52家,关闭取缔31家,停产整顿52家,暂时吊销证照企业7家,罚款400余万,追究刑事责任8人,集中教育企业负责人5班次69人。全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。修订完善安全生产事故隐患挂牌督办办法,优化程序,明晰责任,加强重大事故隐患督促整改力度。

持续深化专项整治。开展为期3个月危化品隐患排查整治专项行动,通过联合执法、专家精准指导等方式,对全市13家危化品生产企业和5家危化品储存经营企业进行全覆盖执法检查,共排查整改隐患76项,取缔危化品非法储存点36处,油罐84个。开展“三线”交越和搭挂专项整治,选择5个示范区重点推进,共排查整治隐患2693处。加强公交车行驶安全和桥梁防护工作,细化19条具体措施,全面加强我市公共交通安全工作。

着力夯实基层基础。在全面落实企业安全生产标准化建设工作的基础上,部署开展“树实体标杆,供可学模式”活动”,要求各行业领域主管部门通过选择行业领域内安全生产基础扎实的企业,重点在设施设备、规章制度、日常运营、应急管理等四个方面,打造“符合标准、简单易学”的安全管理模式,同类企业通过学习实体标杆,明确改进方向,补齐工作短板,实现全市各行业领域安全生产管理水平的整体提升。

防灾减灾救灾方面

从组织指挥体系、灾害预警响应、信息报告和发布、市级应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施等方面,全面修订《莆田市自然灾害救助应急预案》;巩固提升全市1200个覆盖县、乡、村的自然灾害避灾点,(其中县级20个、乡级180个、村级1000个),建成A类自然灾害避灾点560个,B类自然灾害避灾点360个,5个全国综合减灾示范社区;投资2000余万元,初步建立了以市级救灾物资储备库为支撑、县级储备库为主体、多灾易灾和偏远乡村救灾物资储备点(避灾点)为补充的救灾物资储备网络的市县乡三级救灾物资储备体系;落实政策性农房保险叠加保险全覆盖,提升政策性农房保险质量,协助保险公司做好农村住房叠加保险保费收缴工作。

范玉水表示,2019年是莆田市应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,莆田市应急管理局将努力在实践中不断探索、逐步完善,不断提升全市应急管理综合能力和水平,确保有效应对各类事故和灾害,为全市经济社会的健康发展和人民群众的生命财产安全提供坚强有力保障。同时,今年也是新中国成立70周年,确保70周年大庆期间安全生产,是当前应急管理部门一项重要政治任务,莆田市应急管理局会坚定必胜信心、勇于担当作为,以最高标准、最严措施、最实作风,坚决打赢迎接建国70周年安全生产攻坚战。

责任编辑:陈娜

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