贾敬龙杀人案调查：答应的“婚后再拆”变卦（2）

“早产”的安置公告

杀人者贾敬龙，给村民的日常印象却是斯文：瘦黑，一米七左右，爱养花草，擅长十字绣，话不多，“几乎不怎让人注意”，甚至“和女生说话都脸红”。他的家境更为普通。父母曾看过大门、做过环卫工人，贾敬龙姐弟外出打工。

2007年，贾家盖了一栋三层楼房，此后，贾敬龙经人介绍认识了女朋友。变故起于2009年11月29日，《北高营村旧村改造搬迁安置办法》发布了。

公告显示，此前一天，村民代表大会刚通过该方案，何志辉告诉中国青年报·中青在线记者，同意率很高，达到了96%左右。一名时任该村两委成员受访时称，安置方案是各村制定的，“一村一案”，彼时是何建华上任第一年，正赶上政府重视城中村改造。

安置公告称将实施旧村改造，但事实上，拆迁手续是随后补齐的。根据石家庄市有关规定，改造项目应由各区政府向市城中村改造办公室申报，未经批准，不得实施；并且，改造启动之前，规划方案需报市规划行政主管部门批准。但官方资料显示，前述安置办法公布7个月之后，2010年6月，北高营改造项目方获石家庄市批准，2011年9月，该村旧村改造项目规划总平面才被原则通过。

村委会委托的评估机构2010年3月已进入了贾家。估价报告显示，贾家一、二层共计273.66平方米，估值19.3999万，其中，二层婚房为9.3628万。贾敬媛称，“盖房花了20多万”，不知为何，三层没有被评估。

按照北高营的安置办法，只有二层及以上能按评估价给现金，一层是按平房的补偿方法——先免费置换回迁房100平方米，再允许低价购买100平方米，待旧村改造完成后再免费拿100平方米。超出100平方米的部分另行结算。

2010年11月，贾敬龙的父亲贾同庆签下了拆迁协议。在多名受访亲属看来，这笔买卖不太划算：原房一层的部分，目前置换、低价购买了各一套毛坯房，合计230平方米，需补交17万元，其中14.8万元属于低价购买的。二层可拿到9.36万元补偿，与17万元相抵扣，还要再给村里近8万元。即使村里能发3.14万元拆迁安置费，装修毛坯房又要一大笔钱。

尽管石家庄规定各村补偿方案可视村情酌情调整，但其他村显然更让他们羡慕——有的可选择3500元/平方米货币补偿，多个村3套合计300平方米的回迁房全为置换、不须购买。北高营过渡安置费是每月400元，有的村则达2500元。

“我们其实不想拆迁。”贾同庆及家人向记者坦言，家里新房盖了没几年，“在村里还算可以”，补偿也较少，除此之外，二层卧室还准备再装修作为贾敬龙的婚房。

然而，这份拆迁协议措辞强硬，几无商量余地。第二条称，“凡是不支持我村旧村改造及有关规定的，后果自负”，并且，“甲方（指村委会）有权终止乙方（指村民）一切集体福利待遇，且今后不再补发，甲方有权辞退乙方在集体范围内安排的工作。”

何志辉向记者解释，所谓“集体福利待遇”，指村里发的米、面等，“社保是国家直接发的，村里停不了”。但同时，判决认定的村拆迁办主任证言称，为了保证拆迁顺利进行，不给办养老金是村里的统一规定，不是针对贾敬龙家一户，“现在村里还有其他村民家存在这情况”。贾同庆证言也说，他如不签字，村里就不给办理他母亲的养老金。

虽然石家庄市多次强调旧村改造“市政府主导、区政府负责”，但这份《北高营村旧村改造拆迁协议书》，甲方仅为该村村委会。熟悉拆迁的多名学者、律师告诉记者，法律规定村委会无拆迁主体资格，故所谓“拆迁”只能靠民间自治、协商，“如果个别村民不同意，也没办法，事关私权，不能通过集体投票决定拆除”。

贾同庆并不知道这些。签约之后，贾同庆2012年搬进了低价购买的第一套回迁房，他与未来媳妇的父母见了面，并把儿子的婚期敲定在了2013年5月25日。

答应的“婚后再拆”变卦

与政府出面的强制征地不同，旧村改造充满了协商的可能。贾同庆告诉中国青年报·中青在线记者，何建华曾答应允许待贾敬龙婚后再拆旧房。何志辉也向记者承认，“村里确实答应了‘婚后再拆’，都是乡里乡亲的，也不会不同意”。

贾敬龙在2012年底装修好了婚房。他亲自动手，粉刷，贴壁纸，直至满意。“弟弟对喜爱的东西特别在意。”贾敬媛说。事实上，彼时贾父母住在第一套回迁房，而第二套回迁房尚未拿到，更来不及装修，在旧房结婚也是最现实的选择。

局势在2013年春节之后紧张起来。贾家遇到了第一次“强拆”。现场视频显示，贾敬龙站在楼上，高举红旗，一辆钩机开来，铲伸向建筑。一名妇人在旁大喊：“我们多不容易啊”，“这要结婚的，你们连结婚都不让结？”

“2010年就签了拆迁协议，怎么是强拆呢？如果不签协议、不要房子，肯定不会拆你。”何志辉告诉记者，春节后的拆迁，同一批次要拆4户，因担心不拆贾家会让别家有意见，于是打算象征性“挖个墙角，不影响使用”，“一般村民给了一套回迁房就要拆旧房了，正是考虑到他家情况特殊，才允许给了两套再拆。没想到，给了，他又不愿意拆。”

贾敬媛称，这次拆迁最终“只拆了南墙门洞”，“主体还在”，但楼房前全是建筑垃圾，几乎没法再住下去。家人劝贾敬龙到回迁房结婚，贾敬龙没有同意。

“婚后再拆”承诺彻底落空了——2013年5月7日，差18天到婚期的时候，旧房被全部拆除，有亲属声称被打。“准新郎”贾敬龙在法庭上依然难过，“我们所有家居、婚嫁、梳妆台等全部毁之一旦，这是撕心裂肺的痛”。

贾同庆、何志辉都对记者称，不知为何承诺突然变卦。

贾同庆向记者回忆，拆房后，儿子埋怨其签了拆迁协议，说要断绝父子关系。贾敬媛说，弟弟到回迁房住了两天，就搬到了村北一间小屋，“他觉得，回迁房是以婚房为代价换来的，住起来难受”，而那间小屋“潮湿得不行，他拿板当做床”。

一名负责拆迁工作的时任村干部透露，他不主张马上拆贾家旧房，虽然村里当时已拆80%，但拆迁不是没有余地的，“曾经有一家没谈妥，但因位置不重要，就先少建他那部分，拆了再补建。贾敬龙家也是，那地方又不急”， “何况，小伙子谈个对象不容易，宁拆十座庙，不毁一门婚啊”。

记者在2013年4月的卫星航拍照片上看到，10栋左右回迁房彼时已立在了贾家西侧，被拆房之前，包括贾同庆在内的村民已回迁了一部分。贾家所在土地盖的不是回迁房，而是商业项目，现今仍未全部盖好。

事实上，原本基于村民自治的旧村改造，正由政府督促进展。长安区政府工作报告多年均提到北高营村——2011年，报告称北高营等9个村的旧城改造项目“正在强力推进”，2012年，报告强调要在当年内完成北高营等4个城中村拆迁工作。贾家的拆迁进度显然慢了。

贾敬龙踏上了讨说法之路。另一张姓村民也对同期的拆迁不满，他称，自己在不知情的情况下房屋被拆，物品均未搬出，故将北高营居委会列为被告之一。居委会辩称，房屋不是居委会拆除的。法院判张姓村民败诉，因为其无证据证实房屋是居委会等被告拆除的。

贾敬龙同样未得到满意的答复，他的未婚妻也丢了。判决认定的证言显示，未婚妻说，双方父母都劝说贾敬龙在回迁房办婚礼，但贾敬龙始终不同意，因他一直和村委会对着干，她的父母不再同意两人来往。

判决书记载，离家独处的贾敬龙日益绝望：“什么也没有了，婚没结成媳妇没了，工作也没了，所有的理想都破灭了。”