三明市委巡察组向18家被巡察单位反馈巡察情况

原标题：三明市委巡察组向18家被巡察单位反馈巡察情况

根据市委统一部署，２０１８年３月至６月，市委派出９个巡察组，分两批次对市交通建设集团有限公司、市财政局、市住房和城乡建设局、省一建集团有限公司、市统计局、市总工会、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市体育局、市食品药品监督管理局、市委党校、市发展和改革委员会、市行政服务中心管理委员会、市城乡规划局、市妇女联合会、市委老干部局、市科学技术局、市商务局等１８家单位党组织开展了九届市委第五轮巡察。市委巡察组认真贯彻中央和省委、市委重要决策部署，以“四个意识”为政治标杆，坚决把“两个维护”落实到巡察工作中，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题，形成震慑，推动工作，顺利完成了巡察任务。

省政协副主席、市委书记杜源生主持召开市委“五人小组”会，听取了巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。杜源生书记要求，要坚守政治巡察定位，切实增强“四个意识”，自觉承担“两个维护”的重大政治责任，对标中央和省委巡视工作，认真落实《中共三明市委巡察工作规划（２０１７—２０２１年）》，实现有形覆盖与有效覆盖相统一；要从严落实巡察整改，被巡察单位党组织要切实担起整改主体责任，针对巡察反馈的问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改；要依规依纪依法问责处置，市纪委监委、市委组织部和有关职能部门对巡察移交的问题线索要优先处置，做到移交一批、查处一批、问责一批、警示一批，切实维护巡察监督的权威性和严肃性。

市委巡察工作领导小组分别听取了各巡察组的巡察情况汇报，对运用好巡察成果，督促整改巡察反馈的问题提出了要求。日前，市委巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。

市委巡察一组巡察市交通建设集团有限公司党委期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党委领导核心作用弱化，政治意识和规矩意识不够强，意识形态工作部署落实不到位；重业务轻党建问题比较突出，“三会一课”制度落实不严，基层组织建设弱化，思想建设较薄弱，学习教育走过场，发展党员工作程序不规范，党费自查和补缴工作不到位；党委履行全面从严治党主体责任意识不强，层层传导压力不够，纪委监督责任落实不力，内部管理制度落实不严，廉洁风险较高；执行中央八项规定精神不严格，存在违规发放津补贴、公务接待管理审核不严、违规报销、公务员在企业兼职取酬等问题；财务管理制度执行不严；违反干部人事议事规则，管理人员和专业技术人员配备不规范；资金管理不严格，隐藏较大风险等。

市委巡察一组巡察市财政局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党的领导意识淡化，党组领导核心作用发挥不够充分，贯彻落实上级重大决策部署不到位；党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化现象突出，中心组学习制度落实不严，组织生活会流于形式；全面从严治党“两个责任”落实不到位，内部管理制度不健全，廉洁风险较高；违规发放津贴补贴自查自纠工作不到位，个别干部公款旅游，公务接待违规问题较突出，公款报销烟酒、土特产、娱乐消费等违反中央八项规定精神问题时有发生；干部选拔任用程序不规范，贯彻落实“三超两乱”专项整治不到位，科级干部报告个人有关事项审核把关不严；越权批复涉及绩效工资事项，在行政账中违规列支工会费用；小微企业创业创新项目审核把关不严，财政专项资金的扶持作用发挥不明显等。

市委巡察二组巡察市住房和城乡建设局党委期间，发现和干部群众反映的主要问题是：局党委未能充分发挥建设事业的引领带动作用，贯彻落实上级决策部署不到位，文山现象比较严重；抓意识形态工作不扎实；下级党组织建设比较薄弱，组织生活制度未执行到位，未按规定交纳党费；局党委抓党风廉政建设存在重部署、轻落实现象，纪检组监督责任履行不到位，规章制度执行不严格，廉政风险防控不到位；存在违规发放津补贴、违规报支相关费用、违规绕道公款旅游等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不够规范，混岗混编问题比较突出，对科级干部个人有关事项报告把关不严等。

市委巡察二组巡察省一建集团有限公司党委期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位，意识形态工作不扎实；组织生活制度未执行到位，党费收缴不规范，发展党员工作比较薄弱；党委履行全面从严治党主体责任和纪委履行监督责任不到位，规章制度执行不力；存在违规发放津补贴、违规报支娱乐场所费用、公款旅游、超标准购买公务用车等违反中央八项规定精神问题；工会经费使用不规范；干部选拔任用程序不够规范；中层干部个人有关事项报告填报不规范、不完整；承包经营管理粗放，经营风险较大；内控制度落实不力，财务资金风险较大；项目招投标、建设管理等制度落实不严，廉洁风险和法律责任风险较大等。

市委巡察三组巡察市统计局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：局党组“把方向、管大事、保落实”重要作用发挥不充分，民主氛围不浓；党建工作责任制落实不到位，思想政治建设薄弱，基层组织建设缺失，组织生活不正常；局党组抓党风廉政建设重布置、轻落实，压力传导不够，监督责任落实不够有力；存在违规发放津补贴及福利、违规购买购物卡、酒、土特产、违规公务接待等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不规范；少数干部个人重大事项填报不规范、不完整；财务管理不规范；大宗商品采购未严格执行招标程序等。

市委巡察三组巡察市总工会党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组核心作用发挥不充分，落实《三明市总工会改革方案》任务不到位，对下属单位、基层工会监督指导力度不够；抓党建工作有待加强，思想政治建设落实不力，基层党建工作弱化；全面从严治党“两个责任”落实不到位；存在违规发放津补贴、变相发放福利、公务接待不规范、公车管理不严等违反中央八项规定精神问题；财务制度执行不严，大宗物品和服务采购不规范，资产管理不到位；干部选拔任用程序不够规范，干部选任基础性工作不够扎实，混编混岗比较突出，社团兼职问题未整改到位，个别科级干部个人有关事项报告填报不及时、不规范等。

市委巡察四组巡察市工商行政管理局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用不突出，贯彻执行上级决策部署不到位，意识形态领导力不强；党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位，基层组织建设不扎实，党员监督管理不严格；全面从严治党“两个责任”落实不到位；存在违规发放津补贴、违规公务接待、违规购买购物卡及发放福利、违规购买高档酒、茶叶及土特产等违反中央八项规定精神问题；执行《干部任用条例》不够规范；个别干部有关事项报告填写不及时、不认真；财务管理较乱，用行政事业经费列支工会费用，政府采购制度执行不严等。

市委巡察四组巡察市质量技术监督局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位，意识形态工作不够重视；党建责任制落实不到位，组织生活开展不正常，学习教育流于形式，党建基础工作不扎实；全面从严治党“两个责任”落实不到位，干部队伍管理不严格；存在违规发放津补贴、公务接待不规范、公款购买香烟等违反中央八项规定精神问题；干部选任基础工作不够扎实，对下属单位管理不严格，“７＋３”专项整治问题仍然存在；个别干部有关事项报告填报不认真；违规列支行政事业经费，下属单位坐支应缴财政收入，政府采购制度执行不严等。

市委巡察五组巡察市体育局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组“把握方向、总揽全局”作用发挥不明显，对下属单位监管不力，意识形态工作责任制落实不到位；党的组织生活不规范，“三会一课”制度落实不到位，学习教育走过场，党员教育管理不严格；党组落实全面从严治党主体责任不到位，纪检组监督力度有待加强；存在违规发放补贴、奖金，违规支付娱乐场所消费，违规购买购物卡、土特产等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用基础工作不够扎实，临时聘用人员过多且招录程序不规范；项目专项资金监管不到位，大额资金长期闲置，收支两条线执行不到位，财务报支手续不规范等。

市委巡察五组巡察市食品药品监督管理局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组驾驭全局能力不够强，“三重一大”制度执行不力，贯彻上级决策部署不及时，意识形态工作联系实际不够；党内政治生活不严肃，重业务轻党建，“三会一课”制度落实不到位，党员教育管理不严，发展党员程序不规范；全面从严治党“两个责任”落实不到位；存在违规发放补贴、奖金，借公务出差绕道旅游，违规购买高档烟酒等违反中央八项规定精神问题；干部选任程序不规范，干部任用把关不严格；大额资金长期闲置，超总量发放绩效工资，财务报销不规范；执法办案不够严格等。

市委巡察六组巡察市委党校期间，发现和干部群众反映的主要问题是：校委政治核心作用弱化，校委班子主体责任履行不到位，意识形态责任制落实不够有力；校委中心组学习制度落实不到位，“三会一课”制度落实不经常，基层党的建设不健全，专题学习教育活动走过场，不按规定交纳党费问题突出；履行全面从严治党主体责任意识不强，抓部署、监督、检查不到位；存在公款旅游、违规发放津补贴、违规报销等违反中央八项规定精神问题；《干部任用条例》执行不严格，“７＋３”专项整治落实不到位，科级干部报告个人有关事项把关不严；会计核算不规范，经费管理制度落实不严格等。

市委巡察六组巡察市发展和改革委员会党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组核心作用未充分发挥，民主集中制执行不严，项目组织管理和项目资金监管不够到位，意识形态工作重视不够；党建工作落实不到位，中心组学习开展不正常，“三会一课”没有正常开展，不按规定收缴党费，专题学习教育走过场；履行全面从严治党主体责任落实不到位，对主管的下属单位未落实“一岗双责”，抓部署、监督、检查等工作不到位；存在违规发放津补贴、公款旅游、违规报销等违反中央八项规定精神问题；执行《干部任用条例》不够到位，动议环节不够规范，民主推荐不够严谨，任用程序倒置或缺失等。

市委巡察七组巡察市妇女联合会党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用发挥不明显，党组履职不到位，落实意识形态责任制不全面；党建责任落实不到位，党的思想建设不够重视，党的组织建设不规范，存在不按标准缴纳党费问题；落实全面从严治党主体责任不力，监督责任落实不到位；存在违规发放补贴、公务接待和差旅费报销不规范、超范围列支工会费用等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不够规范；少数干部个人有关事项填报不完整；财务监管不严格，固定资产的购置和处置程序不规范，工程项目资金管理不严格等。

市委巡察七组巡察市委老干部局期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党的领导核心作用弱化，对意识形态工作的重要性认识不足；落实上级工作要求推进力度不大；党建工作不够扎实，不按标准缴纳党费，党内政治生活不规范；全面从严治党“两个责任”落实不到位；存在违规发放补贴、公务接待未执行相关规定，违规报销私车费用等违反中央八项规定精神问题；干部选任基础工作不够扎实，执行干部工作政策法规不到位，少数干部个人事项报告填报不及时、不完整或错误；财务制度执行不严，政府采购制度落实不到位等。

市委巡察八组巡察市行政服务中心管理委员会期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党的领导核心作用没有充分发挥，执行上级决策部署不够全面，意识形态工作落实不到位；党内政治生活不够严肃，党的组织建设不规范，党员日常教育不够严格；主体责任履行不到位，抓日常管理监督不严；存在违规发放奖金和津补贴、公务接待管理不严、违规报销相关费用等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不够规范，“７＋３”专项整治不到位，少数科级干部个人有关事项报告不规范；财务管理制度落实不严，会议费开支管理不规范，工会经费使用管理不严等。

市委巡察八组巡察市城乡规划局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组领导核心作用不突出，议事工作规则执行不到位，班子成员“一岗双责”落实不全面；贯彻上级精神决策部署不扎实，意识形态工作还需加强；党内政治生活不够正常，党建基础工作不扎实，组织建设抓得不牢；全面从严治党主体责任落实不够到位，监督责任落实不够有力；存在违规发放奖金、津补贴和慰问金，差旅费报销不规范，公务接待管理不严，公车管理不严格等违反中央八项规定精神问题；干部选任基础性工作不够扎实，“７＋３”专项整治不到位，少数科级干部报告个人有关事项不及时、不规范；下属单位财务管理较乱，会议费开支管理不规范等。

市委巡察九组巡察市科学技术局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：党组核心作用发挥不够充分，履行抓干部队伍建设职责不够，科技项目资金管理不够到位，科技型中小企业贷款风险补偿金管理不够规范；党内政治生活质量不高，“三会一课”制度落实不够严格，专题教育活动开展不够扎实；全面从严治党主体责任落实不够到位；工程项目招标管理不够规范，科技项目申报和管理不够到位；存在违规发放津补贴、专家评审费及业务培训授课费，变相公款旅游，违规公款购买土特产，公务接待不规范等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不规范，超职数配备干部，混岗混编问题比较突出，少数科级干部个人有关事项填报不实；工会经费管理不规范等。

市委巡察九组巡察市商务局党组期间，发现和干部群众反映的主要问题是：贯彻执行上级重大决策部署不够到位，对审计报告反馈问题整改不够彻底；党的建设工作不够落实，发展党员材料不规范；落实全面从严治党主体责任不够到位，推进行业协会商会与行政机关脱钩不力，资金支出监督制约存在漏洞，资金安全存在风险；存在违规发放津补贴、公务接待和差旅费报支不规范、违规报支娱乐场所费用和个人汽车油费等违反中央八项规定精神问题；干部选拔任用程序不够规范，“三超两乱”整治不彻底，少数科级干部个人有关事项填报不及时、不规范、不完整；专项资金使用管理不规范，对企业申报补助经费审核把关不严等。

巡察期间，市委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定移交市纪委监委、市委组织部和有关部门处理。