罗源中房镇“跨地联防联调”机制化解跨界纠纷

“困扰我们好几年的地界补偿问题，现在总算谈妥了！”近日，在罗源县中房镇综治调解室内，该镇港里村村民代表握着中房派出所民警的手感慨地说道。屋内，各方依次核对调解协议、签字摁手印，一桩横跨中房、飞竹两镇的水电站征地积案圆满和解。这是中房镇自今年1月落地“跨地联防联调”机制以来，成功调处的第27件跨界矛盾纠纷。

中房镇位于罗源西北山区，毗邻宁德蕉城、古田两地。为破解基层治理难题，罗源县公安局在县委政法委统筹领导下，推动县局社会治安整体防控中心全域进驻县综治中心，以双中心深度融合为抓手，依托“榕警汇治”平台在中房镇打通跨乡镇协同调解链路，创新推出“跨地联防联调”工作机制。

此次化解的水电站征地纠纷，涉及中房镇港里村3个自然村和飞竹镇仓前村1个自然村。项目地块权属交织，各村诉求不一。两地联合调解专班多次深入现场勘定边界、调取原始权属档案，在水电站运营效益与各村集体利益间反复协商，最终形成长效补偿方案：水电站每年向中房镇港里村3个自然村、飞竹镇仓前村1个自然村各发放15000元专项补贴。“两边干部联合上门调解，不用我们来回跑，多年难题一次性解决。”村民老周说。

这套机制怎样具体运行？中房派出所依托接处警、入户走访、网格巡查，全方位摸排矛盾隐患，风险线索统一归集至镇综治中心，做到早发现、早预警、早介入。镇综治中心落实矛盾纠纷“两个兜底”要求，秉持“只进一扇门、最多跑一地”理念，整合公安、司法、国土、村居等多方力量打造一体化调解平台，所有跨界纠纷统一受理、调度、处置，打破乡镇与部门的行政壁垒。

同时，该镇完善季度会商、信息互通、隐患联排等长效制度，梳理征地、邻里、劳务等高频边界纠纷，建立问题、责任、处置清单动态销号。调解实行分级分类处置：简易纠纷由两地联络员线上对接远程化解；对年代久远、权责复杂的疑难案件，立即联动涉事乡镇组建联合专班，结合档案核查、实地走访、多方座谈统一标准。同步执行跨区域文书互认、协议备案、事后回访流程，形成排查、移交、调处、履约、回访的完整治理闭环。

中房镇党委副书记、政法委员雷丽斌表示，下一步中房派出所、镇综治中心将持续优化跨域协同治理模式，规范线索流转、跨镇会商、联合调解全流程，压实矛盾兜底处置责任，持续下沉治理服务关口，全力打造边界基层治理“中房样板”，让行政边界变为共治纽带，以实实在在的调解成效守护山区平安和谐。（记者 任思言）