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编者按

2021年是十三届福州市政协收官之年。2017年以来,十三届福州市政协在中共福州市委的领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持团结和民主两大主题,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好地凝聚共识,为新时代有福之州建设献计出力。本月起,本报陆续推出“十三届福州市政协履职回眸”系列报道,全面总结本届福州市政协为福州全方位推进高质量发展超越、加快建设社会主义现代化国际城市作出的贡献。

专题协商聚焦“打造乡村特色现代产业示范带”、对口协商关注“民族乡村产业发展”、重点提案办理协商落脚“休闲农业产业提升”……如果仔细翻阅近年来福州市政协年度协商计划就会发现,“产业发展带动乡村振兴”这一议题逐年细化。

“围绕全市中心工作,通过多种协商形式协同发力、持续聚焦,把专门协商机构作用发挥好,真正为城市高质量发展、百姓幸福建言献策,这正是本届市政协规范协商议政程序、搭建协商议政格局的意义所指。”市政协相关领导表示。

5年来,在福州市委的领导和市政府的支持下,市政协已形成以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会议、专题协商会为重点,以提案办理协商会、对口协商会和界别协商会等为常态的协商议政格局,有力提升了政协协商的质量和实效。

一条主线贯穿——

紧扣中心任务为民履职

工作日一早,福州市行政服务中心熙熙攘攘,“别看人不少,其实办事效率很高!”一家企业负责人高峰在两小时内到手经营许可和用章后忍不住称赞。

“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革、“一窗受理”、简化办事流程……早在2017年,这些优化对企业和市民服务的关键词就进入了市政协的视野。

“福州市政协十三届一次会议后,经市政协党组会议、主席会议研究并报市委批准,‘进一步优化对企业和市民的服务’成为本届政协第一个常委会议议题。此后,市委书记、市长每年分别为市政协常委会议协商议题出题成为惯例。”市政协常委陈立新回忆。“加快补齐民生社会事业短板”“推进先进制造业和现代服务业深度融合”等8个紧扣全市发展大局的议题在市政协常委会议上得到充分交流。

围绕中心、服务大局绝非一朝之功。2020年,市委、市政府、市政协共同构建的“议题共同提出、计划共同制定、过程共同参与、成果共同推进、落实共同监督”的“五个共同”协商工作机制,写入市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的若干意见》,成为协商民主福州实践的特色创新。

上通政情下达民意,方能擦亮“凝聚共识”金招牌。2020年底,随着福州首个省市区三级“政协委员联系点”在晋安区象园街道揭牌,推进政协协商与基层协商相衔接有了实质性进展。

“以委员联系点为平台,省市区三级政协委员深入基层、深入群众,既能够宣讲党的路线方针政策,又能参与基层协商,收集到一手的社情民意信息,从而助推各级政协形成做好宣传思想工作合力。” 积极投身基层协商的市政协委员肖善颖很有感触。

一把标尺衡量——

调查研究推动决策科学

今年3月,以“再学习、再调研、再落实”为抓手,市政协重点课题“统筹推进福州现代物流城建设”的调查研究开展得更加细致全面。

“调查研究是政协工作的基本方法。市政协长期坚持‘不调查研究不协商议政’的原则,把握好调研前的政策学习、调研中的问题分析和调研后的综合研究,切实提高协商议政质效。”市政协调查研究室主任陈小刚表示。

市政协对调研工作“精益求精”的态度还体现在见微知著、以小见大上。为使“推进先进制造业和现代服务业深度融合”议题更具有针对性,课题组创新选择了汽车产业、聚焦青口汽车城作为研究对象 “解剖麻雀”,提出了48条项目化建议,力促协商成果顺利转化。

同时,课题组还在研究中突出问题导向,聚焦反映主要矛盾的关键症结分专题研究,议深议透后形成子报告,再综合研究形成总调研报告。

狠抓调查研究基本功结出了一项项协商硕果。2017年以来,市政协紧扣市委中心任务,累计安排开展10场常委会议协商、32场专题协商、62场对口(界别)协商,51场重点提案办理协商,协商建议均得到市委、市政府重视和有关部门采纳。

一张网络覆盖——

凝聚社会各界智慧力量

在福州市政协13层协商议政厅,委员们对于面对一整套多媒体设备隔屏对话已是习以为常。

“2019年市政协首场网络议政远程协商会聚焦儿童青少年近视防控,没想到无心插柳,为疫情期间协商议政的正常开展打下了基础。”市政协委员丁毅黎说,积极拥抱新技术,在探索网络议政远程协商上先走一步,市政协是有远见的。

不满足于先声夺人,市政协的网络升级改造还延伸到很多方面。如今,委员移动履职平台可实现委员履职管理、在线学习、反映社情民意信息、提案工作、会议活动服务、网络议政等工作一体化、全程化、规范化、数字化,让委员们“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”。

会议室已建成可支持50个终端数据同时接入、一体控制,可实现选择性的界面展示、会议过程录制等功能的会议系统,为远程协商提供了技术支撑。

网络连接下,远程协商的精彩盛况不再局限于委员之间——“福州政协”“福州政协协商”和福州广播新闻等多个平台开展网络图文直播,实现一屏多元呈现,会上会下、线上线下连通联动,得到网友热情点赞。

福州日报记者 钱嘉宜

责任编辑:赵睿

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