油气改革方案或年内出台 主题基金引关注

国家能源局网站日前公布了《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》，明令“三桶油”等相关企业公开油气管网信息。这是自8月16日以来，相关部委出台的第四个规范油气管输环节的重头文件。近期有业内人士透露，油气体制改革方案将在年内出台。

据经济参考报9月12日消息，“油气管网独立”被业内视为油气体制改革的重头戏，也是阻力和争议较大的梗阻环节。正因诸如此类的梗阻，国内早在两年前就已开始酝酿的油气体制改革方案迟迟未能出台。

一直以来，我国油气管网主要集中在中石油、中石化、中海油等少数大企业手中，管输资源垄断、定价机制不透明，是导致下游企业用户管输费用成本居高不下的根本原因。以天然气管网为例，中石油管网约占全国78%左右，总长度达到50836公里，而中石化旗下在建和运营的天然气管网为4600公里左右，中海油有3145公里左右。

“只有管网独立，实现销售和管道输送业务的分离，才能从根本上剪断气源和管道业务关联交易的‘体制脐带’，真正做到管网的第三方公平开放，同时，也才能为管输成本的有效监管和上下游价格的市场化形成创造条件。”中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。