深圳暴雨11人遇难令人悲痛 深圳暴雨为什么会致11人遇难？（2）

惊险逃生

胡波（化名）是罗湖区西湖宾馆段施工处一名清淤工，他说所在工地已完工，4月11日晚是下去调设备，“突然间涨水，人跑都跑不赢。”

突遇洪水，胡波和张晓东（化名）以及另一名工友一起跑到出口附近，一辆铲车堵住了路。水流太急，他们一时无法出去。

胡波赶紧给老板打电话，让对方叫消防员过来。之后，胡波用嘴叼住手机，以爬梯子的姿势将自己定在井盖的钢筋上，最终等来了消防员。

三人中，张晓冬是最晚获救的。

因身体多处受伤及溺水，他还在住院。病床上，他嗜睡，情绪低落，常一言不发。4月13日11时许，医生询问时，他过了好一会才轻声说：头还疼，胸口闷。

病历记录显示，“患者（指张晓冬）约三小时前于工地因大雨摔入下水道并泡于水中”。

另一边，胡波、张晓冬的朋友董健（化名）也经历了险情。

“我还开了一下挖机，我以为水不大。”董健说，开始涨水时，他预估错了，但很快反应过来，应该向高处走。

最初，这个自救方法没有得到工友认同。“那个家伙还想往下走，他说水涨，要往下面走，那里还有绳子。”董健认为工友的想法是错的，便往上走，之后工友跟了过来。

董健表示，他们走到了一个“高点”，他和工友抠住附近排水口和墙壁缝隙，水位很快降了下去，他们也得以脱险。

事发第二天，罗湖区常务副区长范德繁向媒体介绍情况时说，当时，工人正在进行治水提质工程作业，对雨污分流进行除淤，但由于暴雨太急，部分工人没有来得及撤离。在西湖宾馆段，所处空间是地下管道中狭窄的暗渠、暗河，水面短时间内从1米上升到4米，瞬间将工人冲走。

新华社追问预警

4月11日20时10分，深圳市气象局发布暴雨黄色预警。当晚21时许，深圳多地暴雨。综合官方多份通报，三处工人被洪水冲走的时间在22时前后。

暴雨黄色预警信号，其防御指引要求：全市进入暴雨戒备状态，市民注意收听、收看、查询暴雨最新动态；户外作业人员做好防雨措施，或到安全场所暂避等。

广东水务系统一名不愿具名的工作人员也表示，气象部门发布了黄色预警信号，按照相关规定，水务部门的清淤截污等工程施工需停工，人员需撤离。

澎湃新闻采访获知，中电建水环境治理技术有限公司有参与深圳茅洲河治理工程，该公司于4月11日收到广东省应急管理厅重大天气情况通报后，便提前撤离了。

在罗湖区爱国路与沿河路附近，有一个高速公路工地，里面的一名工人告诉澎湃新闻，4月11日，他们得知有暴雨，便停工了，当晚的暴雨确实大，虽只下十几分钟，但旁边的马路都淹了50-60厘米深，如果不是提前撤离，还在低洼处施工作业，非常危险。

“暴雨预警之下，为何还有工人作业？预警信息是否及时传递到所有作业工地？”4月13日下午，新华社刊发报道发出追问。

根据《2018年深圳市防汛预案》，河流沿岸等洪涝灾害高风险区域，在建工程、病险水库、危险边坡周边是险情灾情高发区。另据《深圳市生产安全事故应急预案》规定，水务局负责组织、指导水务工程建设及水源管理单位的安全生产应急管理工作。

新华社刊发的报道显示，记者询问深圳市水务局相关负责人在汛情发生时水务局是否启动相关应急预案保证安全生产，截至记者发稿时，没有得到深圳市水务局回应。

澎湃新闻注意到，在4月12日上午的新闻发布会上，针对福田香蜜湖公园北侧发生的险情，福田区水务局副局长尹学康介绍说，4月11日7点12分，接到气象预警后，他们及时在工作群转发天气预报；8点30分，又转发了气象局黄色暴雨信息；9点28分，要求施工单位组织人员对施工围堰进行相关处理，确保行路畅通。但由于施工单位存在侥幸心理，麻痹大意，没有充分估计降雨强度，远远超过预期。

尹学康表示，已经要求所有的这个在建的水务工程项目全面停工，特别涉及到施工箱涵，暗涵施工的水务工程项目全面停工，进行检查整改。在事故结论调查认定清楚以后，相关部门会对相关责任单位进行严厉处置，顶格处理。

4月11日晚，在一个小时内，深圳市气象局连续四次发布预警信号，其中20时10分发布暴雨黄色预警。

涉事企业

澎湃新闻从官方渠道获悉，福田区凤塘河事故现场涉事施工单位为中国电建下属企业中国水利水电第八工程局有限公司，而和联系对方求证相关情况时，对方未正面回应。

网络查询到的招标信息显示，华东勘测设计研究院有限公司是多处工程的代建企业。4月13日，该公司一名工作人员告诉澎湃新闻，该公司是代建企业，并非施工方。同日，该公司华南区域总部相关负责人表示，对于此次事件，该公司是代建企业，事发后有积极配合相关部门调查处理，善后工作也在进行中，相关情况以官方说法为准。

根据相关招标信息以及前述提到的《致歉信》，深圳市建设（集团）有限公司疑为罗湖西湖宾馆段以及东湖公园段的施工方。澎湃新闻拨打查询到的公开电话，一直无人接听。4月13日，周六，澎湃新闻前往位于深南大道8000号的深圳市建设（集团）有限公司，公司无人上班。澎湃新闻尚未能联系上对方求证相关情况。

目前，深圳市相关部门尚未公布11名遇难者名单、他们分别所属哪家企业以及相关工程的承包、分包情况。

澎湃新闻注意到，此次突发灾害已触发深圳巨灾保险赔付阙值，深圳市巨灾保险将予以赔付。按照深圳巨灾保险条款，因暴雨等巨灾情况导致人员死亡事件，每人将赔付限额25万元，亲属安置每人赔付限额2万元。

事发第二天，广东省安全生产委员会办公室、广东省应急管理厅发出《关于进一步加强汛期安全防范工作的紧急通知》要求，在合理安排作业确保城市暗渠等地下作业安全方面，各级住房城乡建设、交通运输、水利等部门和相关工程建设单位要深刻吸取4月11日晚深圳灾害事件教训，结合本行业领域、本工程项目实际，全面加强城市暗渠等地下作业安全检查，重点检查暗渠施工应急救援预案编制及演练情况、灾害性天气预警预报接收及落实情况、基坑等危大工程专项施工方案编制及执行情况、以及建设、施工、监理、勘察、设计等单位落实工程建设安全生产主体责任情况，发现隐患要督促工程建设单位立即整改。各工程建设单位要合理安排作业，在强降雨期间不能确保安全的要坚决停工、撤人，确保不发生人员伤亡事故。

在4月13日凌晨的通报中，深圳市应急管理局也表示，根据相关部署要求，深圳将进一步加强灾害监测预警预报工作，全面开展汛期水害隐患排查整治，加强汛期应急值守以及指挥调度，加强汛期防洪安全宣传培训，尽最大努力减少自然灾害对城市造成的影响，全力以赴提高城市公共安全水平。