莆田仙游县紧扣主题教育边查边改全力打赢脱贫攻坚战

图为仙游县委领导带头深入基层走访。

□湄洲日报记者　黄国清

种植的甘蔗品质好产量高，供不应求，想扩大种植规模却遇到土地流转、资金缺少的问题，让仙游县度尾镇砺山村建档立卡对象郭开金很是烦恼。令他没想到的是，自己前不久成了县里“不忘初心、牢记使命”主题教育调研组座谈会的基层代表。会上发言时，郭开金直陈建议期待：“对于建档立卡贫困户发展产业，能否加大力度帮扶？”会后，县里有关部门负责人、度尾镇主要领导很快张罗起来，郭开金60亩土地流转及20万元贷款资金问题很快得到了解决。

主题教育开展以来，仙游县委认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，把学和做结合起来、查和改贯通起来，在抓实学习教育的基础上，一开始就奔着问题去、对着问题查、盯着问题改，在“找差距、抓落实”上聚焦发力。尤其是对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，围绕“打赢脱贫攻坚战、全力推动乡村振兴”这道“自选难题”，突出“转作风、重实干、求实效”，精准破题、精准解题，先学先改、边查边改，确保主题教育高标准起好步、高质量开好局。

检视问题刀刃向内

问题是着力点，也是突破口。

在学习、调研、思考感悟的同时不断检视问题，不断做加法，尽最大努力把问题找全找实。9月20日，仙游县脱贫攻坚工作推进会召开，并以视频会议形式在18个乡镇（街道）设立分会场，将会议直接开到镇村干部，其中主会场共有830多人参会，分会场共有1400多人参会，总人数达2200多人，可谓是“一竿子插到底”。

缘何召开如此大规模的会议？

仙游县是全省和全市贫困村、贫困人口数量最多、任务最重的县，百万人口大县现有建档立卡贫困村38个。按照“县乡村联动、政银企统筹、产教搬并举、点线面结合”工作思路，仙游县坚持每季度召开一次现场推进会，挂钩帮扶干部坚持每月19日统一走访慰问，脱贫攻坚工作取得了明显的阶段性成效。全县建档立卡贫困人口已全部实现脱贫，38个贫困村已实现摘帽33个。

面对3年来取得的脱贫成绩，仙游县委却愈发清醒认识到当前面临的严峻形势和存在的薄弱短板——

虽然基本解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，但在如何“扶得好”“扶得稳”“扶得实”上仍有差距，尤其是141个产业扶贫基地普遍小而散，缺乏特色品牌，竞争力不强，辐射带动能力弱，与贫困户利益联结不紧密；141个基地中，农业类种植基地占109个，大多靠天吃饭、抵御风险能力较弱，持续增收、稳定增收存在一定难度；

对照习近平总书记提出的“三个不落实”问题，通过检视分析，仙游县也一定程度存在；

全县尚有未摘帽的贫困村5个，重点贫困人群130户397人。这些剩下的多是贫中之贫、困中之困等难啃的“硬骨头”……

“脱贫攻坚工作已经到了攻城拔寨、决战决胜的关键阶段，中央提出了一系列新要求，目标很明确、时间不等人。”仙游县委明确强调，既肯定成绩、固化经验，又翻篇归零、紧盯问题，变压力为动力、化被动为主动，坚持开门搞教育，负重奋进、奋起直追，坚决攻克最后的贫困堡垒。

整改落实真刀真枪

奔着问题去、盯着问题改。

为切实解决脱贫攻坚存在的突出问题，仙游县制定行之有效的具体措施，县处级领导在遍访全县326个村（居），尤其是对38个贫困村进行深入调研的基础上，专题召开9场座谈会，广泛听取意见建议，认真检视、找准症结，仔细研究、反复讨论，最终制定出台《关于进一步深化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于进一步落实精准扶贫挂钩帮扶责任的实施意见》2份文件，做到该完善的体制机制先行完善起来，更加强化了靶向治疗——

为进一步培育壮大产业、持续带动就业，明确对做大做强产业扶贫基地给予财政支持，对直接带动10户（含）以上贫困户稳定就业（6个月以上）或带动整个贫困村60%以上贫困户脱贫致富的生产性项目，在省财政补助的基础上，县财政再给予产业基地每户每年5000元的补助；

针对公益性岗位只能享受3年补助的问题，明确将政策延续至2020年12月，并安排市县乡财政予以按月兜底。结合美丽乡村建设、河长制等工作，今后有开发村级保洁员、生态护林员、河道专管员等公益性岗位，优先考虑建档立卡贫困人口，实现就近就地就业；

县里新增全日制研究生（含硕士、博士）阶段教育资助，参照全日制大学阶段给予县级财政每人每年5000元；

大力推进村级卫生所提升建设，符合医保定点的村级卫生所（社区卫生服务站）全部向市医保中心仙游管理部申请纳入医保定点。每个乡镇都要有1-2所村级卫生所（社区卫生服务站）纳入医保定点，既方便群众看病用药，又减少了群众交通等非医疗性支出；

进一步优化帮扶方式，持续完善“双挂增挂”机制，对发生人事变动、干部提拔、学校干部职工、垂管单位干部和重点贫困户实行双挂或增挂……

仙游县130户397人重点贫困人群是贫中之贫、困中之困，更是工作的难中之难、艰中之艰，是真正“无业可扶、无力脱贫”的深度特困群体。该县进一步加强兜底保障体系建设，通过低保、特困救助、扶贫助残、大病医疗、社会保险等途径为这些特殊贫困群体提供最低生活保障。

既要下苦功、出实招，还要建机制、抓落实。仙游压紧压实县乡村三级的主体责任、各部门主要负责人的第一责任人责任和帮扶干部的挂钩帮扶责任，建立起高效有力的战时指挥体系和作战机制，既当指挥员、又当战斗员。

治标治本改出成效

扶贫先扶志，致富先治心。

“我做梦也没想到，自己一个贫困户还能‘戴红花’上台受到表彰。”度尾镇仙竹村脱贫先进个人陈明林激动地说。9月20日的全县脱贫攻坚工作推进会上，除了表彰一批先进集体、先进单位外，还表彰了23位脱贫先进个人。

习近平总书记多次指出，“要激发贫困人口内生动力，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现”。仙游县坚持扶贫同扶志、扶智相结合，动员贫困群众参与项目实施，解决贫困群众“等、靠、要、懒、散、怕”等一系列思想顽疾，避免简单发钱发物、送钱送物，防止政策“养懒汉”。

表彰脱贫先进个人，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。大济镇蒲山村黄朝辉因残致困，通过申请小额贷款等进行服装加工，夫妇二人实现稳定就业，家庭年收入超4万元。他说，只有从“要我脱贫”的被动式脱贫到“我要脱贫”的主动式脱贫，才能真正走上脱贫致富奔小康的康庄大道。

下一步，县里还持续加强乡风文明建设，深化移风易俗治理，加大对高价彩礼、寿庆大操大办、殡葬陋习、不赡养老人等不良风气的约束，既正了风气，又减轻了群众负担，尤其是贫困户的负担。

脱贫攻坚是一场攻坚拔寨的决胜之战，也是一场检兵验将的冲锋之战。仙游县委明确提出，评价一个乡镇、一个单位、一个干部从来不是简单看项目、看招商，而是看全面的、均衡的发展。山区乡镇和项目少的平原乡镇，受到客观原因制约，可能在经济发展的“成绩单”上相对靠后，但是在其他方面一样可以做到出彩、精彩，尤其要把打好打赢三大攻坚战、推动乡村振兴作为考核的重要内容。

打赢脱贫攻坚战，使命光荣、责任如山。仙游县上下正把“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的工作干劲和奋斗精神转化为攻坚克难、攻城拔寨的强大动力，以实现高质量脱贫的优异成绩献礼新中国成立70周年。

实打实解决问题

习近平总书记指出，“主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。”主题教育开展得好不好，关键要看解决问题的成效。对照主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，为民服务解难题等“五句话”目标，以及四个“贯穿始终”重点措施，坚持问题导向、实打实抓整改显得尤为重要。

“一语不能践，万卷徒空虚”。当前，我市各级各部门都在推进主题教育有序有效进展，取得实质性成效。学、做结合，查、改贯通，立足实情接“地气”，盯着问题出快招，仙游县的这些实践做法，无疑富有新意、深意。