平潭启动事业单位整合：单位精简1/3 编制精简10%

区直事业单位将由228个整合为133个，各级各类事业单位统一按10%精简编制……近日，记者从区党群工作部获悉，区直各部门所属事业单位整合已启动，涉及公共服务方面的编制将作为减编重点，慢慢实现社会化购买。上月，我区印发《全区事业单位整合工作实施意见》，正式拉开我区事业单位改革的序幕。

机构整合 精简1/3

按照《实施意见》，此次事业单位改革分为两步走，第一步是区直各部门所属事业单位，将由原有的228个整合为133个单位，精简约1/3;第二步是对乡镇所属事业单位进行整合。

在机构设置方面，改革还有所区分：对长期没有开展业务、原承担特定任务已完成的事业单位，予以撤销;对规模较小、设置分散、职能萎缩、任务不饱和以及职责相同相近的事业单位，予以整合。对从事生产经营活动的事业单位，适时转企改制，并不再设立承担行政职能的事业单位。

区党工委党群工作部机构编制处副处长蔡锦碧说，此次改革将严格控制事业单位增挂牌子，一般通过明确职责或变更单位名称的方式予以解决。

因需新设18个单位

据介绍，精简的编制收回后，将由区党工委编委会统筹调剂使用，重点保障事关中心工作、全局工作和重大民生的用编需求。

11月14日，平潭2015年下半年事业单位招聘笔试正式开考。此次招聘单位出现了“新面孔”，例如平潭综合实验区政府和社会资本项目合作(PPP)管理中心、平潭综合实验区机关事务服务中心、平潭综合实验区政府审计事务中心等。这些都以事业单位整合后的新单位名义进行招考。

蔡锦碧介绍，目前平潭既是综合实验区又是自贸试验区，对于人才的需求趋向更多元和专业，在业务方面也得到了扩展，为了满足开放开发的需要，新设了区审计事务中心、海峡两岸电子商务服务中心等18个事业单位。

编制精简10% 社会化购买服务制精简0会化购买服务

《实施意见》指出，此次整合在精简人员编制方面，全区各级各类事业单位统一按10%精简编制。对长时间空编较多或机构整合后仍有空编的单位，进一步提高精简比例。逐步收回经费自给、企业化管理的事业编制。对事业单位中的一般事务性岗位，如保安、收发、打字、驾驶等，不再核定事业编制，现有编制逐步收回。

“今后编制主要用于配备各单位行政管理人员和专业技术人员，其余采取社会化购买服务的方式，实行编外聘用。”蔡锦碧说，这是我区事业单位改革一项重要举措。

现有人员待遇不变

据蔡锦碧介绍，此次整合按照“以人为本、稳妥推进”的原则，对涉及整合的事业单位及其工作人员也制定了相应的保障性政策。

“例如整合后，原有事业单位工作人员身份不变，经费渠道按原有渠道执行，与所并入单位的经费渠道不一致的，按照‘老人老办法、新人新制度’的方式管理。”蔡锦碧说，对于现有人员超过核定编制数的，允许单位暂时超编，人员只出不进，逐步调整到核定的编制内。

此次事业单位整合，对于普通老百姓来讲，也将释放利好。“比如，按照归口管理的原则，养老保险、社会保险、医疗保险、新农合和机关事业社保等将归并到新成立的区社会保障服务中心。”蔡锦碧说，通过整合工作力量、加强统一管理、优化办事流程，有利于提升事业单位的服务能力水平，为群众办事提供更多的方便。