平潭：深化平安创建 优化发展环境

初步形成社会治安防控体系框架

党工委委员、公安局局长陈昌明

2016年，全区政法综治维稳部门将继续扎实抓好三个方面的工作：一要抓好社会治安防控体系建设，努力营造平安稳定的治安环境。近期初步形成我区社会治安防控体系建设的基本框架和实践路径，就是“完善一个格局、健全三个平台、落实四项机制、构建十张网络”，努力建设一个“面上防控、空中监控、地下监管、海域联控、网络管控”相互融合的立体化、全时空、全覆盖的社会治安防控体系。二要扎实抓好服务保障，努力营造高效便捷的服务环境。政法各部门要紧紧围绕实验区“双百会战”、“六大行动计划”，调整优化重点建设项目警务服务保障机制;要在服务两岸往来主通道建设上下苦工，扩大“为拟经平潭入境的台湾本岛居民办理五年期台胞证”的政策效应，继续争取公安部赋予平潭“在澳前口岸办理外国人签证”等更多、更优惠的政策;继续完善台车入境和在岚行驶的各项业务流程。三要突出抓好执法司法规范化建设，努力营造公平正义的法治环境。要主动对接、及时跟进司法体制改革，在政法各部门广泛推进执法司法规范化建设，牢固树立“严格公正规范，理性平和文明”的执法理念，着力健全科学统一的执法制度体系，更好地适应自贸区通行的国际规则，努力为平潭开发建设营造公平正义的法治环境。

加强政府性投资项目监管理

党工委委员、纪工委书记林共妙

伴随实验区建设不断深入，工程领域存在的问题不断显现，进而影响开放开发良好局面。因此，加强政府性投资项目的监管，既是实验区建设的迫切要求，也是加强反腐倡廉的重要任务，势在必行。首先，思想认识要统一，全区上下要齐心协力，一方面，对于历史已经形成的不规范项目，还未验收结算的，一定要加强监管，最大限度减少负面影响，另一方面要规范增量，对新立项目严格按照法律法规、基本程序管理;计划编制要先行，做好项目前期工作，增强工作主动性，计划一经确认就要严格落实推进;制度约束要完善，应结合实际，制定工程项目监督管理制度，用制度管人、管事、管权;业主担责要硬化，业主单位要管好合同、现场和资金，对失职造成的影响要严肃问责;监管责任要套牢，相关部门要坚持问题导向，及时发现和解决问题;执纪问责要强化，保持高压态势，坚决查处工程领域里的腐败问题，切实强化问责，推进责任落实。

平潭法院 办好每起案件维护社会稳定

平潭法院作为实验区开放开发大局中的司法保障者，服务发展责无旁贷。当前法院案件数量急剧增长，案件呈现复杂化、新类型化。在审判工作中，法院将不断加强案件审判管理，认真办好每一起案件，确保法律正确实施，维护社会稳定，为实验区发展创造安定有序的法治环境。依法惩处刑事犯罪，坚决惩治涉及实验区建设的征地拆迁等职务犯罪行为;依法审理贪污、行贿、渎职等职务犯罪;突出查办影响招商引资项目落地的职务犯罪行为，优化投资环境。加强涉诉信访和维稳工作，完善涉诉民意沟通机制，加强“民转刑”案件预防化解工作。健全完善立案登记制工作，学习借鉴泉州“跨域连锁直通”模式，开通立案、审理和执行涉及重大项目建设案件的“绿色司法通道”，安排专人负责诉讼指导，实行重点案件跟踪排查制度，做到快速立案、审理、执行，确保不因个别案件审判或执行不及时而影响重大项目建设的顺利进行。

平潭检察院 延伸检察职能优化社会治理

平潭检察院将综合运用检察职能，为“两区”建设提供有力司法保障。一要更新执法理念，有效提升服务保障水平。突出服务保障的执法理念。在遵循现行法律框架、保证办案质量的前提下，更加注重检察工作对“两区”建设的支持和推进作用，更加注重执法办案的法律效果和社会效果，更加注重强化犯罪预防工作。二要发挥检察职能，服务优化区域法治环境。着力服务科学立法。围绕国际化、法治化营商环境建设，加强相关法律调整、适用的研究和参与。突出维护经济安全。在刑事检察和民事行政检察方面多下工夫，刑事检察聚焦具有社会敏感性、钻改革创新空子的犯罪案件，重点打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪和涉众型侵财犯罪活动;民行检察重点加强对事关“两区”投资环境建设等案件的法律监督。

县人大常委 会发挥法律作用督促依法行政

平潭开放开发需要坚实的法制保障。目前平潭综合实验区建设已经取得了巨大的进展，相对于基础设施硬件建设而言，实验区制度软环境建设也更加重要，法制建设无疑是制度软环境构建的核心组成部分。要强化依法治区意识，要以党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》为指导，落实“六五”普法规划，广泛地向社会公众进行法制宣传，提升全社会法律意识和法治观念。要发挥法律监督作用，督促司法机关依法行政，为实验区建设营造公开、公正、公平的法治环境。

责任编辑：林彬彬