厦门市发改委拟对BRT公交票价结构性调整

BRT运营目前存在收不抵支的情况。

BRT票价

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每天，超过30万人次乘坐BRT出行，对厦门人而言，BRT不仅是不可或缺的交通工具，还是城市建设的一张亮丽名片。

昨日，厦门发改委发出公告，表示“拟于2016年11月中下旬召开调整BRT公交票价听证会”。这意味着，一直未调整的BRT公交票价，可能迎来首次调价。

公告中称“厦门市BRT自2008年以来，运营成本和运营环境发生了变化”，因此，经研究，拟对BRT公交票价进行结构性调整。

市民可以针对调价提出意见。据悉，为了广泛听取消费者、经营者及社会各界的意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，厦门市发改委根据《政府制定价格听证办法》、《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》等有关规定，拟定于11月中下旬召开调整BRT公交票价听证会。

本次听证会设听证参加人15名，其中经营者2名(场站公司和运营公司各1名)、消费者6名、专家学者2名、相关政府单位部门5名，另设旁听席5名、记者席5名。

为何要调价？他们这么说

开通至今，BRT运营已8年，是中国首个采取高架桥模式的BRT系统，不仅高速便捷，还有着令市民和来厦游客称赞的低票价。

BRT有多受市民喜爱？从一组数据就可知：每天，厦门有260万人次依靠公共交通出行，乘坐BRT出行的约有34万人次。也就是说，BRT只以5%的运力，分担着城市13%的公共出行。

8年未变的票价为何此次调整，背后的缘由是什么？晨报记者采访了业内相关人士。

收入只有支出的30%-40%

缘由1

收不抵支

今年7月，高德地图发布2016年上半年《中国主要城市公共交通报告》，上海和厦门双双位列中国公交都市排行榜首位，被评为最适宜公交出行的城市。

报告称，在全国主要城市排名中，厦门的公交出行综合成本最低，平均票价花费不到1.5元，给厦门赢得了不少赞誉。

相比于常规公交1元至2元，BRT的出行成本可能还更低。目前，BRT的收费方案从2008年开始实施，采取累计计价的方式收取，若以现金收取的方式计算，3公里只需0.3元，每增加一公里增加0.1元，最高4.5元(第一码头—同安枢纽站)，持有E通卡还能再打9折。

在物价增长的时代，这样的票价持续了8年。业内人士透露，当时制定这样的低票价，背后有许多因素。

“BRT当时刚刚建成，担心没有人来乘坐，所以制定了低票价，希望能吸引更多的人。”知情人说。

8年过去了，BRT实际的运营情况如何？厦门市发改委价格处相关负责人告诉记者，目前BRT严重收不抵支。从2014年、2015年成本监察数据看，BRT年收入约为1亿元，而支出却达到了2亿元。

“事实上，很多成本没有计算在里面，实际的支出更多。”相关负责人说，这几年实际的收入占支出的比例大约是30%-40%，其余都由财政补贴。令人担忧的是，随着未来物价上涨、企业用工成本增加，这一比例还将继续缩小。

据透露，为了此次听证会，相关部门已经筹备了约1年。

通过调价科学引流人群

缘由2

调整结构

按照此前规划，到2020年，厦门BRT的日乘客量为25万人次，如今超过了30多万人次，已经超负荷运营。“有些应该公交分担的部分，却转移给了BRT。”业内人士说。

晨报记者注意到，公共交通运营中，确实存在结构不合理问题。如两个站点之间，常规公交和BRT均可直达，多数市民会选择BRT出行，因为不仅快，票价还更低。这对平峰期影响不大，但在高峰期时段，难免会增加BRT的运营压力。

此外，记者还注意到，BRT在各个城市中的定位，是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。在绝大多数城市中，BRT的票价要高于常规公交。

随着日后地铁开通，厦门城市交通也将形成一个稳定的格局：公共自行车、常规公交、快速公交、地铁、出租车。

“快速公交的费用应该要高于常规公交票价，低于地铁票价。”业内人士分析，这样才能依靠票价正确引流人群，促进城市交通的稳定发展。

怎么报名听证会？

想参与听证会的市民，可以根据以下要求进行报名。

消费者参加人、旁听人可于即日起至2016年11月12日的工作日(上午9:00-11:30、下午3:00-5:30)向厦门市消费者权益保护委员会报名(地址：湖滨南路43号前楼5楼，联系人：张芸、杜宁)。

报名应相应填写《参加人报名表》、《旁听人报名表》、《记者报名表》(可到市发改委网站公告栏目下载)，提交身份证或其他有效身份证明复印件。采取来函和来电报名的，须于2016年11月11日下午5:00前持有效身份证件到承接报名单位进行登记确认。

听证会参加人应当具有完全民事行为能力，具备普通话表达能力和调查分析能力，能够按时全程参加本次听证会。

市民声音

天马行空：调高价格后，配套服务要跟上，车次要增加。

听雨：涨高点也没关系，班次加几班、车加长吧！

紫色羊：实惠百姓就不要调，但是政府亏不起、补贴不起，调高一些也在理。

陈振源：这种民生工程，财政多多补贴才是取之于民、用之于民。

丹：如果没有调太高，价格还是可以接受。就是希望安检能够更人性化、更合理。小包人检查，大包机器检查。

柔柔华南虎：调价可以理解，但BRT站拎着行李上下站台是个体力活。