上杭县：“园地融合”，催生“家门口”生产力

东南网1月28日报道（福建日报记者 徐士媛）“没想到不出园区，就能把事情办好，再也不用反复跑来办事，大大便利了我们企业。”近日，瓮福紫金化工股份有限公司的办事员吴凯凌走进上杭县蛟洋镇便民服务中心的政务服务驿站，办理生产建设项目水土保持方案审批事宜。窗口工作人员听完描述后，立即通过“远程视频云帮办”平台为其连线县行政服务中心工改专窗坐席协助办理。视频通话过程中，工作人员在线指导吴凯凌填报信息表格、上传所需资料……不多时，吴凯凌便将事项办理完毕。

收拾好材料，吴凯凌一看时间，从走进蛟洋镇便民服务中心到处理完所有业务，前后还不到半小时，他不禁感叹道：“以前办业务要跑到几十公里外的县城，来回要大半天。”

吴凯凌的“抱怨”道出了上杭众多企业的心声。瓮福紫金位于上杭工业园区新材料产业园，该产业园坐落于上杭县蛟洋镇，距离县行政服务中心四五十公里，以往，该园区企业的工作人员前往城区办理政务事宜得耗上大半天的时间。

改变出现在2025年1月，远程视频云帮办服务正式上线，该服务系统集成了取号等候、办事叫号、身份核验、视频通话、文件传输、材料扫描等功能，无论是信息填报还是手写签章，园区企业办理涉企服务事项不受地域限制，“千里之外”变成“近在眼前”。“现在从园区开车过来只要几分钟，很多事当场就能办好。相当于把县行政服务中心的办公现场搬到了企业身边。”吴凯凌满意地竖起了大拇指。

做到园区企业心坎儿上的远程视频云帮办服务是上杭县“园地融合”政务服务模式发挥作用的缩影。近年来，为解决当地工业园区布局分散、企业办事不便的痛点，上杭县以蛟洋新材料产业园为试点，创新推行“园区+乡镇”一体化“园地融合”政务服务模式，通过将政务服务驿站建在园区“家门口”，实现企业“办事不出园区”。

据了解，上杭县系统梳理市场监管、税务、人社等12个重点部门的236项涉企便民的高频事项，将其全部前移至园区所在乡镇的便民服务中心的政务服务驿站办理，并按照“减环节、减材料、减时限”原则优化流程，推动“就近办、一次办、快捷办”成为常态，审批时限压缩50%。

上杭县蛟洋镇党群服务中心主任李平介绍，驿站可为园区企业提供注册登记、项目审批、社保缴纳等全链条服务，并定期组织市县业务专家驻点，“面对面”解决企业复杂问题。目前，涉园区服务事项已100%下沉，日均接待企业咨询办理数十件。

环顾上杭县蛟洋镇便民服务中心，这个约200平方米的空间，如今已成为园区企业“家门口的政务服务中心”。企业经办人员在综合窗口有序办理业务，自助区可现场打印营业执照，政策咨询有专人解答……据统计，2025年该驿站累计办理事项2680件，带动园区新增企业917户，新签约项目50个、总投资129亿元，新增就业1.1万人，工业增加值增长10.3%、增速居龙岩全市第一。

“‘园地融合’不是简单的窗口设置，而是通过机制重构与数据赋能，实现政务与发展同频共振。”上杭县行政服务中心管委会副主任廖新莲表示，“让数据多跑路、企业少跑腿”是“园地融合”的重要目标。以“杭好办”小程序为载体，上杭县行政服务中心牵头协调39个部门打破数据壁垒，整合448项数据资源，汇聚医疗、社保等上亿条信息，生成电子证照64万条，实现省、市、县数据互通共享，为数字服务提供坚实支撑；通过“云上政务大厅”搭建的“远程视频云帮办”平台，推动96个事项“零跑动”办理；驿站投放的24小时自助终端提供材料预审、网办辅导等“不打烊”服务……

此外，“园地融合”模式还建立起“事前指导—事中帮办—事后跟进”全链条服务：项目落地前，帮办专员提前介入，指导企业；审批过程中，全程跟踪协调；投产后，定期回访，重点解决用工、人才、融资等后续需求。福建新安科技有限公司工段长傅鸿程指着手边厚厚的一沓材料说：“在申报项目前，驿站的政策宣讲党员小分队就到企业开展‘一对一’政策宣讲，帮我们准备材料，让项目审批少走了很多弯路，实实在在为企业降本增效！”

从“企业多头跑”到“一站高效办”，这场以“园地融合”为载体的政务服务改革，为持续优化营商环境提供了一个鲜活而有力的“上杭样本”。