福建启动智能快件箱运营服务首个“地方标准”（2）

首先，《规范》明确了只能快件箱的公益性，即“免费”使用。

据了解，目前国家并未将智能快件箱作为邮政基础设施予以补助，部分快件箱运营组织为维持正常运营，会向快递企业适当收费，也可能存在向用户个人收取超期保管费的行为。为保障用户权益，《规范》规定“快件箱运营组织不应向用户收取收件保管费用，与用户另有约定的除外”。同时，还规定快件箱运营组织不应向用户发送与快递服务无关的广告信息等。

“目前属于推广期，都还没有向用户收费，未来会考虑向用户收取超市保管费，比如快件存放在收件箱超过24小时、48小时，我们将收取一定的费用。”福州易栈智能设备有限公司副总舒慎林说。由于智能收件箱的建设和维护需要一定投入，不能向用户收费，企业将如何盈利？面对这样的问题，几家运营商负责人都表示，目前整个行业尚未找到明确的盈利点。

其次，出于保护消费者权益的原则，《规范》对快递员的投递行为有所约束。

如：要求除事先约定的以外，快递企业使用智能快件箱投递快件，应事先征得用户同意；智能快件箱运营组织不能设置用户取件的前置条件，限制用户选择，如必须安装专门手机应用软件才能使用；快递业务员不得虚假签收，提前录入快件签收信息。此外，即便是前面提到的超时收费，也应事先取得用户同意。此外，为确保快件安全，《规范》还规定快件箱每个格口应只投放一票快件，生鲜产品、贵重物品、易碎品、外包装明显破损的快件不得通过快件箱进行投递。

对此，申通、顺丰等几家快递公司有关人士均表示，将尽快对快递员进行政策宣导。

第三，为突出安全性、隐私性，《规范》也做了相关规定。

如：对要求智能快件箱运营组织应事先确认合作的快递服务组织取得合法经营资质，并由快递组织对注册的快递员信息进行审核，确保使用快件箱投件的人员身份真实、可靠，可快速溯源倒查，防止恶意注册和使用，确保用户打开智能快件箱的安全。要求智能快件箱运营组织采取措施保障用户的通信安全和通信秘密，非经用户授权，不得向第三方提供采集到的快件信息，未经用户同意不能向其发送与快递服务无关的广告信息。另一方面，随着智能快件箱的普及，用户可以选择智能快件箱作为收件地址（只详细到小区名称或楼号），更有效维护个人名址等隐私。

第四，《规范》为智能快件箱的设置、维护、管理也有明确规定。

如：快件箱应该设置在用户集中、出入方便、管理与使用安全的醒目位置；如遇快件箱暂停使用时，快件箱运营组织应及时告知用户暂停使用的原因、恢复使用的时间、联系电话等信息，快件箱恢复使用时，应及时发布公告；发生快件箱迁址、停机、报废等情形需要回收快件箱时，快件箱运营组织应提前15天通知快递服务组织处理；应建立每月巡检制度，定期对快件箱的外观、软硬件功能、监控设备等进行检查和维护，并做好巡检记录；一般故障处理时间不超过24 小时；如遇特殊故障难以及时修好时，应采取措施保障快件的正常派送；智能快件箱回收时应合理操作，不能破坏场地原有的电气、通信设备，不影响周围环境等。

省邮政管理局相关人员表示，《规范》的出台，体现了政府部门兼顾效率与公平的发展现实，适应了我省电商与物流快递协同发展的需要，对完善智慧物流配送体系、解决快递“最后一公里”、“最后100米”末端投递难题意义重大。

据介绍，下一步，邮政管理部门将继续做好《规范》贯彻落实的监督，发挥标准引领社会经济发展的作用，推动标准真正落地实施，同时，也希望社区物业及相关单位对智能快件箱的推广使用和管理提供便利支持，构建共赢发展、利我利他、包容并蓄的生态圈，促进快递与社会经济的良性互动发展。