校外网吧引发家长焦虑 应该关停“网吧”吗？

天津北方网讯：一年一度的高考刚刚结束，中考即将来临，为了保障考试，本市相关部门规定，自5月31日至6月8日、6月10日至6月18日期间，禁止夜间施工，降低噪声保障考生休息。守护中高考，为孩子们提供安静的休息、复习和考试环境，成为全社会的共识。家有考生，父母长辈们忙前忙后分外上心，好像他们也要奔赴考场一样。一切影响孩子复习、考试的东西，都会被家长们视为障碍，欲尽快清除，保障孩子的考试。

南开区鞍山西道一家“电子竞技馆”，对面是一所中学，学生家长们认为这是一家“网吧”，他们频频投诉这家网吧。家长们认为，网吧开在离学校很近的地方，会引诱孩子们上网甚至沉溺游戏，为保障孩子们学习和考试，应该关停这家“网吧”。这样的事例并不鲜见，近期，本市不少区域的网吧都遭到了投诉，都是害怕影响孩子们学习和考试。记者展开了调查。

忧中之忧

家住市区的魏先生，孩子今年参加了高考。现年53岁的他，长年开出租车。他年轻时遭遇过失业，当时所在的企业要减轻包袱、精减职工，由于其学历不高，技能也不高，就被定为精减对象，后来就失业了。魏先生的家庭有一段时间过得特别艰苦，上有老、下有小，一家人都要开销，魏先生不得不开出租车谋生。

有了这段特殊的经历，他对孩子上学的事特别上心，每天都嘱咐孩子要好好学习，“没有学历，不学点真本事可不行，随时都可能失业。”魏先生时常跟孩子提起自己失业的经历以及跑出租车的辛苦。他期望通过自己的遭遇启发孩子，让他奋发向上，考上名牌大学，找到好的工作。

孩子后来上了高中，魏先生就租住在孩子学校附近的小区。这个小区里有不少陪读者，都是特别关心自己孩子的家长，特地从别处搬来居住，给孩子提供全方位、保姆式的服务。

一个偶然的机会，他听到其他孩子的家长反映，学校对面的数码市场里，开了一家“网吧”，有一些孩子可能会去上网，更有可能沉溺其中无法自拔，长期下去就荒废了学业。听到这些，他忧心忡忡。

魏先生赶紧叮嘱孩子，千万不能去网吧。几个家长不放心，趁着休息的时候，联合起来，去网吧查看。“进去打开电脑一看，里面密密麻麻的都是网络游戏，把我们吓坏了，这要是孩子来上网，玩这些游戏了，以后还能安心学习吗？”魏先生说。还有家长反映，网络游戏的危害可大了，除了浪费孩子的精力和时间，还引诱孩子们花钱充值买道具什么的，不仅伤身体，还有可能损失钱财。

几个家长决定联合起来投诉这家“网吧”，他们查阅资料，一致认为，这家网吧开在离学校不足200米的地方，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条的规定。家长们赶紧向文化部门投诉。

文化部门反馈的消息是，这家“网吧”根本没有“上网营业”的功能，它是一家电子竞技馆，是专业的竞赛场所。家长们傻眼了，其中一位家长直言：“经实地探访，我们发现里面的机器明明可以上网，并且网络游戏一应俱全。孩子们正是成长的关键时刻，自律性差，如果坑了学校里的孩子，这损失谁能够担当？”

记者来到这家电子竞技馆，相关工作人员表示，最近确实接到了一些家长的投诉，但是，“实际上，我们提供的电脑，都是职业玩家才来玩儿的。大部分是大学三年级以上学生，以及社会人士。普通的中学生根本没有能力加入我们的战队，他们大多来看看都走了。”

听到这样的解释，家长们还是不放心，决定继续向有关部门投诉。

频遭投诉

除了南开区这家电子竞技馆遭到投诉外，在5月，全市其他区域还有四家网吧被投诉，分别位于静海区独流镇、河北区曙光路、武清区南蔡村镇、宁河区淮淀镇。

河北区一位家长投诉，曙光路爱贤道有一家网吧，距原育婴里小学、现三十中学不足50米。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条规定，中小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。

针对该投诉，所在的区文化部门和相关部门核查发现，这家网吧设立于2002年11月19日，育婴里小学于2003年10月才迁至该地点，之前该校址并没有学校。因此，这家网吧在育婴里小学迁往该地址之前就已经设立，现在家长们要求关停这家网吧，可能有诸多不合理不合规的地方，需要进一步沟通协商。

静海区的高考生家长柳红兵(化名)反映，独流镇有一个还没有正式营业的网吧，现在组织了免费试玩活动，由于离着高中很近，他家孩子一放学就去那里玩，非常担忧孩子会沉溺网络游戏，希望有关部门能治理这家网吧。

静海区文广局、独流镇政府调查后发现，该网吧位于独流镇福运家园底商，目前尚未取得《网络文化经营许可证》，工作人员现场检查时，发现该网吧并未开门营业。随即调查人员找到该网吧负责人，告知其在未取得文化经营许可证之前不允许进行经营活动。

武清区南蔡村镇一位家长投诉，孩子学校附近有一家网吧，一直想方设法逃避打击，停业整顿几天，现在又“正大光明”开张。前门看似关了，老板从后窗户私自开一个门，大胆容留逃学孩子玩游戏。家长经常找不到孩子，都在网吧里玩游戏，希望有关部门认真对待，严肃处理。

南蔡村镇相关部门调查后发现，该网吧有营业执照，网络文化经营许可证正在办理过程中。镇政府已对该网吧下达责令整改通知书，未取得网络文化许可证前不得营业。对此，镇综合执法部门将随时对此网吧进行检查，一旦发现其在非法营业，会依据相关规定进行处罚。

宁河区淮淀镇一位姓庄的家长投诉：“我们这里黑网吧泛滥，里面全是中小学生。他们沉迷网络游戏可不好，家长都非常担忧。”

经淮淀镇相关部门核查，在乐善村老戏台处与乐善小学西50米处有两处无证经营的网吧，淮淀镇综合执法大队与联通公司已对这两处网吧进行了关停处理。下一步，淮淀镇将对黑网吧经营情况继续排查，进一步规范互联网上网经营活动。

源头治理

校外网吧的存在，成为一些家长的心头之患。他们担忧自己的孩子受到引诱沉溺游戏，迷失青春、耽误人生。但是，一些家长投诉后，并不能关停相关网吧。孩子们自己有腿，会不会到200米以外的网吧去上网，答案是肯定的，家长们的担忧和焦虑会一直存在。

河西区一位网吧经营者陈瑶指出，将心比心，家长们的担忧和焦虑完全可以理解。要防止孩子沉溺网络游戏，除了在终端对网吧进行严格管理，限定与中小学校的距离，切实实施持身份证上网外，网络游戏制作商和服务商也应该加强源头治理，限制未成年人的上网时间，从严实施“网络游戏防沉迷系统”。但是，这一方面做得远远不够。

记者在调查中发现，“网络游戏防沉迷系统”早在2007年就已经正式施行，要求网络游戏开发商建立一套系统，接到家长的投诉后，关停孩子的账户，禁止这个账户再次启用。但是，这套防沉迷系统在实践中遭遇了“软实施”，一些孩子注册了多个账户，或者利用他人的身份信息注册新账户，都能绕开系统，继续操作游戏。

还有一些网络游戏开发商，制定了繁琐的程序，让家长到当地公安部门开具证明，传真户口、身份证等材料，最终让很多家长无功而返，他们的孩子继续沉溺在游戏中。一些游戏开发商和运营商公布的服务热线，家长们从来就没有打通过。

陈瑶也指出：“并不是网络游戏开发商不能执行这套系统，而是他们不愿严格执行这套系统。如果严格落实这套规则，他们就流失了大量的客户，在金钱利益面前，他们是不愿自断财路的。”

当前，网络游戏已从电脑转移到手机上，网吧已不是操作网络游戏的第一去处。家长们更应该担心的是孩子的手机，以及他在网络游戏中的账号。

2016年底，文化部发布了有关规范网络游戏运营加强事中事后监管的通知，新规中明确规定，网络游戏运营企业应当要求用户使用有效身份证件实名注册，并保存用户注册信息，不得为使用游客模式登录的用户提供游戏内充值或者消费服务。未满18岁的玩家每天只能玩两个小时。今年5月1日，这个新规正式施行。

实名制新规的实施，并不能消除家长们的担忧和焦虑。一位家长提出：“这个实名制，是否和当初的防沉迷系统一样，在实践中程序繁琐流于形式，最终仍不能真正发挥阻止未成年人沉溺网络游戏的作用？孩子仍能换个账号继续沉溺网游？”

数据显示，我国网络游戏产业年产值已超过1600亿元。互联网巨头公司腾讯、网易等，网络游戏的收入占比非常巨大。去年腾讯全年游戏收入为709亿元，占总营收的47%，其中手游占总营收的25%。网易2016年游戏收入279.8亿元，占总营收的73.3%。

从这个角度看，家长们的担忧，值得深思。(“津云”—北方网编辑曲璐琳)