福建建设专门学校 高质量提升专门矫治教育水平

清爽的寸头、得体的穿着、大方的谈吐……近日，《法治日报》记者来到福建福州第四十三中学，见到了刚刚结业一个多月的阿东，第一印象下让人很难将“刺头”“暴力”这些字眼与他联系在一起。

此前，未成年的阿东因多次跟着“江湖兄弟”盗窃、打架斗殴，进入专门学校接受为期半年的专门矫治教育。在教官和老师的引导下，他不仅改过自新，还学到了烹饪技能。结业第二天，他就成功找到餐厅服务员的工作，也由此开启一段人生新旅程。

“今天我休息，想回来看看带过我的林教官，当面分享我被选中当学厨的好消息。”阿东开心地对记者说。

专门矫治教育是迷途未成年人重寻方向的“引路明灯”，更是守护青少年健康成长的坚实防线。“近年来，福建省坚持宽严相济、德法并重，高标准建设专门学校，高质量提升专门矫治教育水平，帮助误入歧途的孩子重回正轨。”福建省委政法委相关负责人说。

目前，福建省已实现市县两级专门教育指导委员会全覆盖和“一市一校”全覆盖，学位达1373个，基本满足应收尽收矫治需求。2025年，全省未成年人违法犯罪人数和案件数双下降。

入校：应评尽评落实到位

步入福州第四十三中学大门，就能看到主楼前方的两个独立操场。两支学生队伍分别身穿绿色校服和绿灰相间校服，在各自教官的带领下迈着整齐划一的步伐，时不时喊着响亮的口号。

“穿着绿色校服的是接受社会观护的学生，穿着绿灰校服的则是接受专门矫治教育的学生，他们分开学习生活，互不干扰。”福州市公安局法制支队副支队长、福州第四十三中学党支部书记滕日星介绍说。

在入学阶段，福州市专门教育管理委员会成立评估组，从司法、学校、家庭三个维度，对三个年龄段的未成年人进行入学综合评估，科学测算入学教育期限。福州第四十三中学根据未成年人罪错行为的轻重程度不同，针对性精准实施“警示教育、社会观护、专门教育、专门矫治教育”四个层次的分级矫治，并在校内实现专门矫治教育“严管区”和专门教育、社会观护、警示教育“普管区”的分区矫治。

厦门市启明学校创新设立一校四区，将学校划分为专门矫治教育区、专门教育区、体验式学习区、社会观护区，对不同程度罪错未成年人分级分类开展矫治转化，培养学生的法治意识、规则意识，引导他们重塑正确的三观。

目前，福建各市县按照“一委一组”的原则设立评估组，并建立评估人员库，根据罪错未成年人送入、转出需求，结合有严重不良行为未成年人的罪错程度、家庭环境、学校管教效果、个人悔过情况等开展综合评估，建立覆盖“学习、行为、生理、心理”全要素、“入校、在校、出校”全流程的学生档案，推动专门矫治教育管理体系更加专业规范。

在校：闭环管理矫治到位

为加强对入校罪错未成年人的教育转化，全省各专门学校紧紧围绕行为规训、法治教育、心理疏导、义务教育、职业培训等关键环节完善教育体系、设置教育课程，确保专门矫治教育科学有效。

厦门市启明学校突出教矫相融，根据学生接受程度，采取“低起点、缓坡度、小步走”的方法，推出队列训练、情景模拟、案例讨论、法治辩论、实践体验等课程，并创新“音乐疗愈+团体沙盘+心理宣泄”的多元干预模式，开设糕点制作、理发、乐器等职业课程，不断提升教育转化效果。

福州第四十三中学推出“公安+教育”双轨融合办学模式，配备一支由40名教师与12名民警组建的复合型专职团队，分别承担学生的安全管理、生活管理、法治矫治和思想道德教育、义务教育、职业教育，并将在校生按照优秀、良好、待考核的等级分为提高班、平行班和基础班，激发学生参与教育矫治的积极性。

“刚入校那会，我看谁都不顺眼，不参加体能训练，也不想上课，和同学没说两句就想动手。”阿东回忆说。前3个月，他的德育分数排名都是倒数，只能一直待在基础班。而他的消极表现，全被责任民警林骋看在眼里。

“阿东从小被父母放养，导致他为了所谓的‘江湖道义’做了错事。”林骋说，“我们要做的，就是引导他树立正确的三观，重新找回生活的方向。”

经过多次谈心，林骋得知阿东对烹饪很感兴趣，便鼓励他好好表现，升班以后参加烹饪培训，出校后成为一名出色的厨师。

此后，同学们发现，那个“一点就炸”的阿东像变了一个人，开始认真训练和上课，与同学们也能和睦相处。烹饪课上，他认真跟着师傅学习技能，进步很快。

结业当天，阿东做的第一件事，就是删除了手机里所有“江湖朋友”的联系方式，彻底跟过去道别。

除了帮助即将成年的学生掌握一技之长，全省各专门学校还采取分级授课等多种举措，切实保障其接受义务教育的权利。

“我们联合福建师范大学编制了36门专门教育教学讲义，引导学生实现升学目标。”福州第四十三中学教务处负责人陈美铃介绍说。

近两年，全省专门学校已有多人被普通高中或中等职业学校录取。

出校：全程跟踪帮扶到位

“看着他们每天都有进步，我们特别欣慰，同时也在不断思索，如何持续巩固专门矫治教育成效，让这些走出校门的未成年人走上正途，不再回来。”滕日星说。

秉持“离校不是终点、而是新起点”的工作理念，全省各专门学校凝聚多方力量，加强对学生的跟踪帮扶，努力实现改到位、不反复。

阿强的父母在泉州晋江经营一家小餐馆，平常生意繁忙，无暇照顾阿强，导致他结交了许多“道上兄弟”，最终走上违法犯罪的道路。

2024年10月，未满16岁的阿强进入泉州第十八中学接受专门矫治教育。在校期间，阿强真心悔过，表现出色。顺利结业后，阿强所在社区的工作人员很快与其对接，让他的生活从校园平稳过渡到社会。

阿强离校后，泉州第十八中学的老师和民警通过多次家访、回访，正向引导阿强父母填补家庭教育的缺失，让他在充满爱的家庭氛围中获得重塑自我的勇气。

不久后，阿强体恤父母经营餐馆的辛苦，主动提出回来帮忙，用实际行动减轻父母的负担，实现了从“问题青年”到“合格社会劳动者”的跨越。

据了解，泉州第十八中学通过建立转出学生个人情况“一人一档”、部门牵头组建“一人一专班”、精准教育帮扶“一人一对策”的“三个一”帮扶机制，推动学生顺利回归家庭和社会，防止再入歧途。

家庭是未成年人健康成长的重要支撑。厦门市启明学校通过加强“家校社警”联动，组建以监护人、学校老师、综治副校长、社区民警、社区工作者等为成员的关爱帮教群，定期了解结业学生现状，巩固教育转化效果。

龙岩市第十一中学建立健全“四对一”精准挂钩机制，即由1名老师、1名政法干警、1名基层干部、1名爱心妈妈贴近做好每一名结业学生的帮扶帮教工作，以法治之光持续照亮他们的成长之路。

（文中未成年人均为化名）

（记者 宋学鹏 王莹）

坚持严管厚爱 扶正每一株树苗

□叶至军

2023年12月30日，福州第四十三中学揭牌成立，我也随即加入，成为其中的一名民警教官。两年来，我见证了四十三中坚持严管厚爱相结合的理念，启发、引导、激励罪错未成年人自觉接受、主动参与专门矫治教育的不懈坚守，也见证了这群孩子重塑自我、脱胎换骨的成长历程。

建校以来，我先后承担过50多名罪错未成年人的专门矫治教育工作。在日常接触中，我发现他们存在一些共性特征。

一是自我控制力低，情绪波动大。这些孩子处于发育阶段，大脑皮质尚未成熟，容易受到外界因素的干扰，时常发生“我控制不住我自己”的现象。此前，学生小宋因琐事与同学闹矛盾，一时冲动便动了手，事后又对自己的行为懊恼不已，跑来找我谈心。

二是既不想被约束，又渴望被关注。入学前，这些孩子大多缺乏父母管教，自由散漫，想做什么就做什么。入学后，他们要遵守学校纪律和行为规范，强烈的反差让他们无所适从，便通过破坏秩序、不服从管理来博得关注、维护自尊，寻求心灵的慰藉。

三是行为具有固化性，性格具有可塑性。回顾这些入校学生的罪错经历，通常是有钱就花、没钱就偷、看不惯就打，违法犯罪的惯性导致了行为的固化。但与此同时，他们进入社会较早，心智相较同龄人来说更成熟。学生小张遇到比他小的孩子在便利店抽烟喝酒，会质问店长为什么把烟酒卖给未成年人。另一名学生小林在会见家人时，也会告诫弟弟要好好上学，不能文身，更不能“混社会”。

在掌握这群孩子身心特点的基础上，我们精准定位“病症”，实施“靶向治疗”，推动矫治人、教育人、塑造人的任务顺利完成。落实在具体工作中，就是要坚持严管，做到依法管理、科学管理、严格管理；坚持厚爱，做到端正态度、情理交融、知生爱生。

严管不是随心所欲的“严厉”，而是要严之有据、严之有理。我们坚持认真学习宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、个人信息保护法、家庭教育促进法等法律规定，科学制定《学生德育量化考核奖扣分细则》《学生日常行为规范班级量化评分细则》《一日生活制度》等规范制度，涵养未成年人的良好精神风貌。同时，对屡教不改、多次违反规定纪律的学生实施扣分惩戒，对真心悔过、认错认罚的学生进行加分奖励，引导学生向善向好。

厚爱不是没有底线的溺爱，而是真情关怀、暖心关爱。我们对罪错未成年人始终保持正确的认识，明确他们是我们帮扶、转化的对象，应帮助他们纠正错误认知，教育他们珍惜改过自新的机会，关心他们的心路历程和成长进步，主动靠前做好学生的思想转化工作。

“现在多建一所学校，今后少建一所监狱。”事实证明，我们的努力没有白费。2025年以来，福州市未成年人违法犯罪人数、案件数均大幅下降。

在接下来的工作中，我们将继续立足“专门”定位，加强“专项”管理，实行“专业”教法，做到严中有爱、爱中有严，让长歪的“树苗”挺直身姿、茁壮成材，实现挽救转化一个、和谐幸福一家、安定保护一方。

（作者系福州第四十三中学民警教官）