洋垃圾变外贸尾单 有的从死人身上脱下来的衣服不消毒直接卖（2）

谁是洋垃圾服装产业的罪魁祸首？

走私销售洋垃圾服装是一个暴利行业，受利益驱动，相关犯罪活动才如此猖獗。

早在1985年10月23日，国家工商局和卫生部下发通知称：“据有关部门反映，日本……成立了专门向中国大陆出口废旧衣服的公司，他们从一些医院的停尸房、废品处理部门收集各种旧衣服，组织向我国出口。”

部分外国商贩以回收处理垃圾为名，通过外国垃圾出口渠道获得后进入中国，国内走私分子以极低价格购进洋垃圾后进行分拣销售，可牟得暴利。

境外旧服装流入我国市场大致可分为走私入境、转运、加工、销售等几个环节，一般由不同团伙分别经营且单线联系。在这条分工明确的洋垃圾走私产业链中，多方各自获利。

目前我国洋垃圾的主要输出国为欧洲、美国、日本等对垃圾处理要求严格的发达国家。据介绍，国外供货商并不赚取垃圾本身的钱，而是赚取当地政府支付的垃圾处置补贴。

对于国内走私商而言，出售“洋垃圾”，可以赚取高达数倍的利润。同时，分拣人力成本低，也是这些人赚取暴利的另一要素。

与香港的海上距离仅115公里的广东省陆丰市南部的碣石镇，是我国境内最大的“洋垃圾”服装集散地，这些服装多经此中转后销往全国各地。

碣石镇经济基础薄弱，加工销售旧服装启动资金少、技术要求低、需求稳定，因此当地大量闲散劳动力以此谋生，逐渐形成全国闻名的“专业”市场。汕尾海关缉私局的一份调研统计显示，在这个人口26万的镇上，从事“洋垃圾”服装经营的就有万余人。

2009年央视记者暗访了广东省陆丰市碣石镇洋垃圾服装市场，当时冒着生命危险，在河水中躲藏半个多小时才逃过了不法业主的报复。

之后虽然屡次被媒体曝光，并受到多轮清理整顿，但即使在这样的高压打击下，碣石镇明目张胆经营的店铺仍不在少数。

全国各地店铺老板从中转地拿货时，好点的按件批发，差点的就“论斤称”，一般1块钱1斤，几乎不需要成本，利润空间很大。拿到货后首先做的是分门别类。接着，他们用板刷和去污剂把衣服上一些较为明显的污渍刷掉，然后进行补纽扣、换商标等工序。

一般的服装经过以上翻新流程，即可销售。剩下那些“无可救药”的，只能当作垃圾抛弃。但价格稍贵的毛料上衣和牛仔裤等，却还需额外的电熨。不管什么档次、什么价位的衣服，在翻新流程中有一点是相同的，那就是：不消毒。

为何灰色产业屡禁不止？怎么办？

境外旧服装是我国明令禁止进口的固体废物，也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。

《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》第六条规定：逃避海关监管，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，危险性固体废物、液态废物超过五吨的，属于“情节特别严重”，以走私废物罪判处五年以上有期徒刑，并处罚金。

那为什么这条灰色产业链还能一直存活，甚至已成为一个“蓬勃”发展的产业？

一位执法人员透露，目前走私旧服装的运输手段越来越隐蔽。海运查得很严格，不法分子就钻陆路运输的空子。碣石镇小作坊加工的旧服装，大部分是用大货车从广西运过来的。货物通常伪装成布料等，还带有完备的手续。

在打击“洋垃圾”走私的高压态势下，旧服装市场也化整为零、分散经营，并开辟新的走私路线，通过分段实施、专业操作，实施跨境跨关区“迂回”走私，以逃避海关打击。而且，犯罪团伙的运输路线也更加多变，跨区域线路，链条长，证据链闭合难度大，查处困难。

尽管我国早已出台了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等10多部固体废物污染治理方面的法律法规，但一方面对垃圾流向的规范还较少，也没有完整的监管配套细则，这无疑为“洋垃圾”入境提供了便利。

另一方面对于违反规定如何处罚等均不完善。由于缺乏执法依据，一些地方保护伞仍未破除，多年来整治效果有限。

此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、卫生和公安等多个部门，对经营“洋垃圾”的监管，只有工商一个部门进行监管，显得势单力薄，效果不明显。

消费者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此类衣服来源，或对其危害意识不够，常常到店铺购买此类衣物，成为不法贸易受害者的同时，也促进了此类买卖的扩大。公开报道称，即使在冬季也有一阵霉味扑面而来，成堆的衣服直接散堆在地上，顾客就在其中“淘宝”。

对消费大众普及相关知识，提高防范自保意识，才不会轻易去买害人的垃圾洋服装。当然这并不是根本措施。切断利益链条是控制“洋垃圾”进口的有效方式，不仅要把紧入口，还要堵住下游。

海关作为垃圾流入市场源头，必须遵循《进口废旧物品卫生检疫管理规定》法律法规，严密巡查，加强监管，起到堵源截流的作用。严防把关的同时，还有严查市场上正在流通的服装洋垃圾。

网络平台与工商和卫生部门需组成合力，同时提供有奖举报线索，对产品追根溯源，对于昧良心赚钱的商贩严打的同时，顺藤摸瓜揪出背后的“大鱼”。

总之，我国不是发达国家的垃圾场，对于国外企业的这种恶劣行为需坚决说“NO”！必须实施综合治理，先完善相关法律，由政府牵头多部门参与联合整治，并建立起长效机制，才能从根本上取缔非法旧服装市场。

怎样鉴别洋垃圾

第1步：衣服独一件，没有同款其他号

洋垃圾服装款式一般都是以单件出现，很少有相同的款式和规格，卖家库存数量基本都是一。如果同款衣服不止一件，基本就可以判断不是洋垃圾了。（设计师定制除外）

第2步：商标显旧，主标和洗标卷曲、发黄

洋垃圾服装因为被长期穿过，洗过很多次，所以商标会卷曲、松斜、发黄发旧，规格、号码模糊不清。很多网上卖的外贸衣服的商标会被剪掉后出售，就是我们常常听到的剪标。

如果怀疑收到的衣服是洋垃圾，商标又都被剪去，可以观察商标未被剪掉的剩余部分是否褶皱明显或破旧破损，如果是，那么就要当心了。

第3步：看关键位的新旧，如肘部、领口等

洋垃圾衣服被穿过，腋下和肘部因为经常会弯折，所以很容易产生褶子；洋垃圾衣服的领口因为经常会和脖子摩擦，所以会有很明显的穿过的痕迹，比如发黄、有光泽等。如果是毛衣，则要看是否有起球，有很多球球的毛衣可以肯定是被穿过。

第4步：拆封后闻是否有异味产生

这类衣服很多商家都不会去进行彻底清洗。首先他们怕麻烦，其次就是怕这些衣服会感染到自己。