福建省老体协工作座谈会在武夷山市召开

6月27日至29日，福建省老体协工作座谈会在武夷山市召开。出席会议的有：中国老体协顾问袁启彤，省老体协主席王美香、常务副主席黄杰成，省老体协驻会副主席马义英、张立仁、秘书长兰福生及设区市、平潭综合实验区老体协主席、秘书长等共30多人。

这次会议的主要内容是：学习省委尤权书记对老年体育工作的重要批示，学习廖俊波同志先进事迹，学习国家体育总局副局长赵勇在全国省级群体干部培训班上的讲话;听取省老年人体育工作专项调研督查组对设区市、平潭综合实验区落实省政府有关加强老年体育工作文件的专项调研督查情况通报;座谈、研讨加强老年体育工作的意见和建议;通报全省老体协上半年工作和部署下半年工作;实地考察老年体育工作。

6月28日上午召开座谈会。与会同志学习了习总书记对廖俊波同志先进事迹的重要指示并观看微电影《廖俊波》;学习领会省委尤权书记对老年体育工作重要批示精神;听取国家体育总局副局长赵勇在全国省级群体干部培训班上的讲话精神传达;听取省调研督查三个小组的调研督查情况通报;与会同志联系工作实际进行座谈讨论。

28日下午，中国老体协袁启彤顾问在会上讲话。他说，省老体协这次会议适逢当前许多好事、要事、大事。第一，当前全党全国人民正在喜迎十九大。第二，学习廖俊波同志先进事迹，这是个大事。这次我们在廖俊波同志工作的所在地开会，学习廖俊波精神;廖俊波同志这么重视老年体育事业，我们有些老体协的同志遇到一些困难就退缩，那怎么行?第三，6月27日省委尤权书记对老年体育工作作了重要批示;他向我们这些人表示感谢，实际上是向全省各级老体协的同志表示感谢。我们要主动争取各级党委、政府的关心、支持，尤权书记的批示就是你们的尚方宝剑。第四，王美香主席带领大家去搞调研督查，这很好，很有意义;你们还要把有关情况向省政府报告。

袁启彤顾问强调，提高认识很重要，要正确认识老体协。老体协是人性化的组织;“人人都会老，家家有老人”，它牵涉到千家万户。老体协是社会化的组织，是公益性的组织，光靠个人是不行的，这是回避不了的。我们需要一大批像廖俊波这样的同志来干老体协事业。我们老体协也有很多无私奉献的好同志，我们应向他们学习。当前，老体协的困难很多，缺少骨干、缺乏经费、场地不足。我们要着力培训骨干，争取资金来源多样化，提倡场地多用、一场多用。党的十九大即将召开，要正确理解十九大的意义、任务;开幕之后要组织学习，开展宣传，组织一些小型活动，要注意安全保卫工作。

袁启彤顾问语重心长地说，我是老体协的志愿者，对老体协有深厚的感情，这次是冒着暴雨来看望大家的;希望大家好好工作，不积极的人要积极，积极的人要更积极。

马义英副主席在会上总结通报上半年工作，安排下半年工作。

最后，王美香主席就调研督查工作作了讲话。她首先对尤权书记对老年体育工作的重要批示表示感谢，指出这是对我省老年体育工作和老体协工作者的极大关心和支持;要求全省各级老体协认真学习领会尤权书记重要批示的精神，联系工作实际，认真贯彻执行，推动我省老年体育工作上新台阶。

关于调研督查工作，她说，这次调研督查工作在大家的共同努力下，按照预定要求，顺利完成。上午各小组通报了情况，各位主席也发表了很好的意见，这是对督查工作在老体协系统内做了小结。调研督查还将形成报告报送省政府。老体协召开这次座谈会，也是为形成调研督查报告做此务虚的工作。总的来看，调研督查工作进行顺利，圆满完成任务。一是得益于省老体协的积极建议和精心筹备。二是得益于省政府办公厅的指导和支持。三是得益于政府相关部门的认真参与。四是得益于各级老体协的认真准备和积极参与。总之，要感谢大家的支持配合和全程参与，保证了这次督查工作的顺利进行。

关于贯彻落实相关文件的成效和问题，王美香说，上午各小组对各设区市和平潭综合实验区贯彻落实相关文件取得的成效，好的经验和做法以及存在的问题作了比较客观的汇总汇报，肯定成绩，分析问题，是客观的、实事求是的。问题方面，有的是党政层面的、政府职能部门的，有的是老体协组织层面的，大家提出了许多很好的建议，这些情况将会整理在督查报告中，我就不再重复大家的意见了。总的看来，在大力实施全民健身战略，加快发展老龄事业的大背景、大环境、大趋势下，老年体育工作的地位和作用日益凸显，老年群众健身需求日益释放，体育健身养老也愈加受到社会的关注和党委政府的关心，老年体育事业发展的势头很好，应该说相关文件的贯彻落实取得积极的成效，老体协的工作也更加富有成效，取得新的成果。

关于成效，一是“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作格局基本形成，老年体育工作的环境和条件得到改善。

“党政主导、部门尽责”的行政力度加大，体现在老年体育工作纳入了相关的专项规划，相关的政策措施进入了文件，法律保障条款进入了相关法规，当然写在纸上与落实在工作上还有很大差距。但有了顶层设计才能生成具体的任务和政策。相关文件的制定下发和贯彻落实，反映了党委、政府对老年体育工作从认识到行动的重视和加强;老年体育经费投入有所增长，老年体育设施有进一步改善，老年体育健身活动的平台、载体更加多样化，健身项目的推广、普及更加广泛，健身活动更加丰富多彩，参加体育健身的老年人口比例有了大幅度的增长。

“协会组织、社会支持”的工作模式更加常态化。以老体协为主的老年人体育社会组织不断发展和健全，服务能力进一步增强，成为开展老年体育工作的重要力量，政府启动了购买公共服务的方式，发挥社会组织承接老年体育公共服务的职能和作用，取得初步成效。

“重在基层，面向全体”的工作要求更加具体化。从“三边”工程到创建老年人健身康乐家园，从健身项目的培训推广到健身辅导站点和辅导员队伍建设，老体协的各项工作更加接地气，更加惠及广大老年群众，各项健身活动从城乡走向农村，走进社区、机关、企业、家庭，都体现了重在基层，面向全体的老年体育工作要求的不断深化。24个字的工作格局，是对老年体育工作的实践总结和概括，而其中关键的是“党政主导、部门尽责”。老年体育是社会事业、民生工作，是公共服务，是政府的职能所在，没有“党政主导、部门尽责”，协会组织和面向全体也就难以实现。

二是各级老体协认真履职，积极作为，各项工作富有成效。各级老体协坚持不懈抓组织(各级组织特别是班子)、抓队伍(从工作队伍到骨干队伍、健身队伍)、抓活动(健身大会、健身项目交流、赛事、民俗文化、特色项目)、抓阵地建设(老体活动、中心场馆、辅导站点、纳凉点、康乐家园)，在健身知识的宣传，健身项目的培训、推广，健身活动的组织与交流展示，健身骨干的培养，健身团队的发展，重大赛事的组织等各方面，承担了老年体育工作的大量具体工作，服务全省约300万名老年人的文体健身活动，同时积极宣传推动老年体育工作的相关政策措施的落实，努力改善老年体育事业发展环境和条件，服务老龄事业。各级老体协把握机遇，创新发展，组织的凝聚力、吸引力、战斗力和影响力不断增强，成为老年体育工作和老龄工作的重要队伍和力量。

关于问题，就党委政府及相关部门层面来说，主要是有的认识不到位、工作上缺位;有的政策不足，有的政策操作性不强;有的措施不具体，落实不到位，导致多年的问题解决不了。特别是这几年各级班子调整频繁，领导干部交流换岗快，一些党政新的班子成员、部门新的领导，对老体协组织缺乏一定的了解和理解，具体工作上关心和支持不够。有的部门指导工作和处理问题的方法简单，导致新的问题产生，在一定程度上挫伤了老体协工作者的积极性，削弱了这支队伍。就老体协组织层面而言，主要是有的县以上老体协班子不健全，有的没有主要负责人，有的没有一班人，有的没有工作队伍，有的老体协主席尚未真正做到有岗有责，履职尽责，不认真研究文件、不积极争取条件，满足于现状，没有全身心地投入工作。部分基层老体协组织薄弱的问题仍较突出，离有人干事还有差距。

面临老年体育工作新的形势和任务，老体协工作也面临着各种挑战和困难，如工作经费保障问题，专职工作人员问题，兼职人员的必要工作开支问题等等，也亟待解决。由于“党政主导、部门尽责”力度不足，老体协在推进各项工作中也是步履维艰、困难重重。特别是基层的同志，工作有难度、有压力，我们完全能够理解。

关于意见和建议，调研督查中，大家本着对老年体育事业负责的精神，结合工作实践中遇到的问题，提出了许多很好的意见和建议，基层的同志在座谈中也反映了很多亟待解决的问题。有的问题经过努力有望解决，有的可能要花些力气争取去破解，还有的可能要作为一个新的情况去研究。这些建议和意见，我们一是将通过督查报告的形式向省政府办公厅汇报;二是通过专题报告的形式向省领导报告。省政府办公厅已经起草了一个加强老年体育工作的意见，现正在修改中，争取将部分意见和要求写进文件;有的要通过领导批示，争取专项解决。更多的具体问题还是要依靠各级党委、政府结合各地实际努力去解决。

关于创建康乐家园问题，这一项基础工程，也是国家体育总局提出的群体工作“六边”工程，覆盖面广，难度也很大，不可能短时间内实现全覆盖。总的是要坚持标准，既有时间表又不能赶进度。目前如何融入基层公共文化体育服务体系建设之中，借力借资，需要有相关部门的支持，大家提出要列入文明单位、美丽乡村、体育休闲小镇建设内容和验收条件，可以争取写进文件。另外，我们一直努力与省体育局沟通，即能否以建设和完善基层老年体育设施为项目，从体彩公益金里拿出一块资金，用以扶持康乐家园创建工作中的设施建设，各地也可以从这方面去努力。

王美香说，今年时间过半，任务繁重，希望大家继续努力，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。