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兴水利民 惠泽漳州 党的十八大以来漳州水利工作综述

长泰枋洋水利枢纽工程 王文强 摄

水是生命之源、生产之要、生态之基。从古至今,漳州人临水而居、择水而憩,世世代代在九龙江畔繁衍生息。如何与水和谐共生,做到治好水、用好水、护好水,让汹涌江河有效奔腾,让潺潺溪流造福人类,是漳州水利人多年来努力奋斗的重要目标。

一座座巍然屹立的拦洪大坝,一项项惠济八方的水源工程,一缕缕流进千家万户的甘甜清泉,一条条通向田间地头的整齐渠道……十年来,漳州水利工作者与全市人民同拼搏共奋进,用攻坚的毅力、改革的魄力,坚持治水兴水,为全市经济发展、社会进步、生态领先奠定了坚实基础。

民生为基 保障用水无虞

党的十八大以来,我市水利部门立足基本市情水情,科学谋划水利改革发展,加快推进水利工程建设。“十二五”期间全市实际完成水利投资118.6亿元,“十三五”期间全市实际完成水利投资224.1亿元,全市水安全保障水平明显提升,水利事业取得长足发展。

去年3月,我市东南部沿海地区九龙江调水工程签约启动,该工程是市委市政府“十四五”期间谋划建设的重大水利骨干项目,也是福建省闽西南水资源配置工程的重要组成部分,将极大优化我市水资源区域配置,有效解决东南部沿海地区发展用水需求。此次调水工程全长122.65公里,途经高新区、龙海、漳浦、古雷4个县区共17个乡镇。建成后,近期从九龙江西溪取水,可向漳浦赤湖工业区、前亭片区和古雷开发区提供每天36万立方米的工业用水;远期取水口移至九龙江北溪,可向上述区域提供每天100万立方米工业和生活用水。

近年来,为进一步增强供水保障能力,我市相继建成长泰枋洋大型水库、九九坑中型水库、古雷区域引水工程、东山县岛外引水第二水源工程等一批水库和引调水项目,全市新增供水能力2.2亿立方米/年。同时,漳浦朝阳水库、平和官峰水库建设也正在稳步推进中。此外,我市还全面启动城乡供水一体化建设,全市14个城乡供水一体化建设任务县区完成规划批复,并组建县级实施主体,累计完成投资18.4亿元,受益人口28.7万人,农村自来水普及率增至88.52%。

据统计,我市现有大型水库3座,中小型水库515座,总库容13.81亿立方米;过闸流量5立方米/秒及以上的水闸458座(大型7座,中型47座);大中型灌区共24个,设计灌溉面积114.98万亩。其中大型灌区1个(北引灌区),设计灌溉面积30.2万亩;中型灌区23个,设计灌溉面积84.78万亩。

十年间,漳州的水利事业科学发展、和谐发展、跨越发展,为全市经济平稳较快发展、造福广大人民群众提供了坚实的支撑和保障。

平安为本 守护一方安澜

漳州地处闽南“金三角”,依山傍海,既享有降水充沛、河流密布的资源之利,也深受台风、洪涝、干旱、风暴潮轮番袭击之苦。“兴利除害、造福人民”成为漳州人民世世代代的夙愿。

党的十八大以来,我市加快建设现代化防汛指挥、预警监测、抢险救灾等防汛抗旱综合管理系统,在思想观念、管理体制、运行机制、科学技术等方面不断创新,逐步建立了符合新时代发展要求的防汛抗灾体系。

“十三五”期间,我市持续推进九龙江防洪工程漳州段、中小河流以及其他重要独流入海河流防洪治理,建成江(海)堤防136公里。同时,积极推进县级城区防洪治涝(高水高排)工程建设,实施15座排涝泵站工程,新增排涝能力465.4立方米/秒;实施32座小型水库常态化除险加固任务,推动龙海西溪水闸等47座大中型病险水闸除险加固工程前期工作。

今年3月,福建省九龙江防洪工程漳州段(一期)项目通过工程竣工验收。该项目于2014年12月15日开工,2021年6月9日全部完成建设,通过加固加高现有堤防16.52公里、新建郑店水闸1座、配套建设田仓穿堤箱涵、拆除重建3座水闸等,将我市高新区靖圆片区湖山堤段、郑店堤段、武林堤段和沧溪堤段的防洪标准提高至50年一遇。 (下转第二版)

福建省九龙江防洪工程漳州段(二期)芗城段项目于2016年3月25日开工,2019年10月23日完工,共完成堤防加固10.44公里,新建、改建水闸4座,使天宝堤段防洪标准提升到50年一遇,前山堤段提升到100年一遇。

近年来,我市积极推进“打通最后一公里”的基层防汛非工程建设,全市共完成500个基层防汛抗灾责任体系村、154个乡镇(场)及5个县级开发区(投资区)高清视频会商系统建设,完成123个乡镇防汛指挥图编制工作。据统计,“十三五”期间,我市成功防御了87场次强降雨、22个正面影响台风,紧急转移危险区域群众60万人次。

十年来,依靠完善的防洪治涝工程体系,我市科学组织、精准调度、勠力同心,成功应对了台风、暴雨、洪水等灾害,最大限度保护了人民群众生命财产安全。

生态为魂 建设美丽河湖

走在林语堂文化园区内的溪里溪岸边,鱼翔浅底映入眼帘,小溪两畔花果相映成趣,市民三五成群在周边散步赏景。早年的溪里溪却是一条臭名昭著的“黑臭河”,随着溪里溪(香蕉海)安全生态水系建设项目的顺利完工及水环境治理的能力提升,溪里溪流域重现水清岸绿。

近年来,我市积极开展安全生态水系建设,全面提升水环境治理能力。“十三五”期间,共开展安全生态水系项目建设53个,总投资86547万元。“十四五”开局以来,新推进安全生态水系建设项目23个,这些项目贯彻保护、工程、生态、管理、统筹等五条治水举措,因地制宜、一河一策,绘就了一幅幅“人水和谐、滨水宜居”的美丽画卷,形成遍布全市城乡“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的河流生态走廊。

2017年以来,我市全面落实市、县、乡三级双总河长工作制,全市共设立市、县、乡三级河长753名、河道专管员1159名,市、县、乡设立河长制办公室138个,河长制成员单位25个、民间护河队1953支,构建“市、县、乡三级河长+河道专管员+河道义务监督员”的五级工作网络体系,形成自上而下、横向到边、纵向到底的工作格局。

一年四季,我们总能在全市各地水域岸边看到河道专管员忙碌的身影,他们或打捞河道里漂浮的垃圾,或拍照记录违规情况并反馈,助力水利部门对水域环境进行实时整治,努力还河道水域一个干净整洁的环境。随着河长制在漳州走深走实,全市的河流河湖管理保护意识有了显著提高,治理和管护力度更是进一步加大,全面推行河长制工作的成效已逐步显现。

近年来,我市还积极探索创新司法联动机制,涌现了不少亮点:在全省首创市人民法院河长制生态环境审判巡回法庭,实现涉水生态案件“快立、快审、快结”;首推全市社区矫正对象参与巡河机制,实现河长制与公、检、法、司四部门联动全覆盖;首创生态环境审判技术调查官制度,聘任相关技术领域的专家作为调查官,参与生态环境案件诉讼过程。

潮平两岸阔,风正一帆悬。十年来,我市积极践行可持续发展治水思路,持续深化水利创新改革发展,着力打造民生水利、平安水利和生态水利,为全市经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑,促进了人水和谐发展。

未来已来,远方不远。漳州水利建设已步入新时代新征程,漳州水利人将奋力推动我市水利工作进一步走深走实,为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章作出新的贡献。⊙本报记者 姚智仁

责任编辑:唐秀敏

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