泉州：“旧土地”焕发新生机

8座烧成窑炉、36条自动滚压生产线、11条自动注浆生产线、5条静电釉生产线、20条自动上釉生产线以及3套自动练泥机同时开动，多台UV打印机与3D陶泥打印机不停运转，一个个陶瓷花盆生产下线——日前，在位于泉州德化的全球花器智慧制造产业园内，福建省德化同鑫陶瓷有限公司的智能化生产线正开足马力生产。

该公司副总经理曾两旺介绍，该产业园是一个全新的标准化工业园区，也是德化县推进工业园区标准化建设的重要示范点之一，借助智能化技术，实现生产效率的显著提升。

这是泉州市推进工业园区标准化建设的一个缩影。近年来，泉州市从试点先行、示范带动、全面铺开等三个阶段入手，循序渐进实施百个园区项目，撬动投资，推动万亩用地改造。

重构物理空间，破解土地瓶颈

工业经济是泉州产业经济的重要支柱，但多集中在县域。起步于“村村点火、户户冒烟”的乡村工业化模式的发展历程，让泉州工业用地呈现碎片化的特征。加之在产业转型过程中，部分企业、厂房停产或减产，造成新的闲置与低效用地，进一步制约了优质企业增资扩产。据统计，全市现有40万亩工业用地，其中闲置约2万亩、低效约6万亩。

为尽快破局，泉州市凭借全国低效用地再开发试点项目的政策东风，全力更新发展空间。

近日，石狮服装智能制造产业园多个产业项目竣工投产。得益于泉州市工业园区标准化建设试点先行，该园区改造了107亩旧工业厂房，通过引入新质项目得以重焕生机。

石狮服装智能制造产业园的前身——灵秀科技园，是“低小散”的老旧工业园区。园区内厂居混杂，国有土地与集体土地犬牙交错，无法满足本地服装制造业的智能化转型需求。

2022年3月，该园区标准化建设项目启动，对原有空间建筑进行“改旧”，全面升级了安全系统，搭建了园区3D可视化综合管理平台，并营造了人才社区——“图灵乘式空间”。

改造完成后，当地以成衣生产为基础，引进一批产业链上下游关联企业。有些企业足不出楼，即可找到生产环节的合作商，完成部分制衣环节的产品开发、生产和供应。入园企业新洲服饰有限公司总经理李建松笑着说：“依托新园区，旧产线实现全链条智能化升级，生产效率提升了近三成。”

在“改旧”的同时，石狮服装智能制造产业园还同步“建新”，规划建设石狮网商园，招引网商公司总部入驻。例如，圆通速递福建总部就在石狮网商园建设1栋17层的办公楼、2栋整体呈“U”形的5层集运中心，总建筑面积约22.4万平方米。

精准施策助力，激活投资动能

建设工程设计方案技术审查是工业建筑项目工程建设许可阶段重要环节之一。审查专业性高、技术性强、程序烦琐、办件量多，容易出现办件积压的问题，影响审批效率。

为加速工业园区标准化项目落地，安溪县在全省率先推行“技审分离+集中办公+线上服务”规划许可审批新模式，将审查时限压缩60%以上，平均审查时限压缩至5.8个工作日。

“新园区建设标准、规范，吸引我们前来投资办厂。营商环境也不错，一些商事改革新举措节省了很多时间成本，帮助企业增资扩产项目早落地、早投产。”泉州云端智能科技园有限公司副总经理孙斌说，去年，该公司进驻“安溪芯园”，目前已经投入生产，主要制造销售电子专用设备、智能家庭消费设备等产品。

作为泉州市工业园区标准化建设首批14个试点之一，“安溪芯园”用地186.6亩，总投资5.25亿元，采用“园中园”模式，分期分批建设光电信息产业标准化园区。

从过去抓质量、创品牌、促上市，到后来机器换工，再到眼下工业园区标准化建设，泉州市根据产业发展的不同阶段和关键节点，及时制定规划、出台政策、提供要素，当好企业发展的“引路人、推车手、服务员”，通过优化营商环境，拉动实业投资。

一方面，泉州抓住地方政府专项债券发行使用、央行持续降低社会综合融资成本等机遇，鼓励当地市属国有集团参与园区建设；另一方面，泉州市工信局等部门摸清企业拓展市场、智改数转、高端延伸等投资方向，给予增资扩产项目享受招商引资项目同等待遇，推动民营企业入园换厂房、换设备。3年来，泉州市园区建设总投资超1000亿元。

“七化”统筹引领，多种模式并进

“项目占地45亩，建有5000平方米的现代化厂房，组建了一条1.6米宽幅的干法纸生产线。主要原料是低溶点复合短纤维木浆，日产能达15吨。”日前，在泉港区高新材料产业园内，泉州为盛新材料科技有限公司总经理黄圣根告诉记者，该公司产品广泛应用于母婴、卫生医疗等行业，去年产值达4000多万元。

2023年，泉港区高新材料产业园实施闲置资源“旧巢引凤”战略，突出品牌化、专业化，将产业园变成产业链，培育新材料集群。目前，该园区初步形成纺织大健康新材料、绿色环保新材料、建筑新材料等规模化链条。

泉州市把工业园区标准化建设作为探索新型工业化的系统性工程，以规模化、集约化推动国土空间高质量重构；以品牌化、专业化推动产业链高质量重塑；以数字化、绿色化推动大规模设备更新；以融合化推动产城联动发展。

“七化”统筹引领，泉州市工业园区标准化建设差异前行。

泉州数字经济产业园位于丰泽区，从原来聚焦发展软件信息业为主，向软件信息与智能制造并重方向转变，打造“高新集聚”模式。

宏芯科技（泉州）有限公司是泉州数字经济产业园内一家研发生产5G承载网用硅光芯片与光模块的高新技术企业。“借助新技术、新工艺，我们打造出一系列高性能、高可靠性产品，可以满足云服务商、电信运营商、光通信设备商等的海量需求。”该公司董事长兼总经理杨林表示，在人才政策方面，泉州推出一系列引才、育才、留才“组合拳”，让企业安心扎根、全力发展。泉州人工智能产业的未来发展空间广阔，有望成为该领域的重要增长极。

德化县“连片推进”模式、石狮市“新旧融合”模式、丰泽区“高新集聚”模式……目前，泉州市山区县、沿海地区、中心城区因地制宜，已经形成6种工业园区标准化建设模式。（记者 何金 林剑波 肖蔚男）