龙岩创新推进“五票制”改革 盘活乡村资源释放振兴动能

东南网7月8日讯 （记者 罗小春 徐士媛 通讯员 温连光） 盛夏时节，龙岩市新罗区江山镇村美村的洋北民宿（研学基地）人来人往，异常热闹。“6月底我们景区试营业迎来‘开门红’，日均接待游客超500人。”洋北牧星谷景区运营负责人谢学龙说。

洋北自然村曾是“空心村”，它的蜕变是龙岩市推行“五票制”农村产权制度改革，唤醒沉睡资源、释放振兴动能的生动写照。

去年11月，龙岩市创新推进林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”改革，以有效盘活农村各类资源资产。“通过逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，促进资源变资产、资产变股份、农民变股东，为加快乡村全面振兴提供有力支撑。”龙岩市农业农村局副局长黄爱勤说。

地票是“五票制”改革中的一票。村民以托管或入股的形式，将土地交由村集体、农民合作社、农业企业等经营主体统一生产经营，地票作为经营主体向村民出具的收益或份额凭证，农户可以凭票进行交易、质押贷款。

“地票改革解决了土地无人耕种的问题，还增加了村民收入。如今，洋北自然村每年有12万多元租金收入分给89户村民。”村美村党支部书记傅南山说。

房票改革同样为洋北注入活力。村民将闲置住宅使用权转化为收益凭证，通过出租、入股，打造文旅康养等多元业态。洋北民宿目前已流转14幢房屋，面积2450平方米。“现在不但有租金收入，还有人维护房子。”村民林国辉开心地说。

地票、房票盘活有形资产，碳票则是“卖空气”。碳票是福建碳中和林项目碳汇量分配给林权收益人的凭证。林票和碳票形成互补。国有林企与村集体共同出资经营集体林场，投资份额按股计算，村民可认购，林票是股权凭证，可交易、兑现、质押、继承，解决林业难融资、林权难流转、资源难变现等问题。

水票则聚焦闲置水量，通过搭建交易平台、创新“水票贷”金融产品，让水资源迈向水资产。

眼下，龙岩市各县（市、区）正根据资源禀赋和产业需求，因地制宜稳步推进“五票制”改革。统计数据显示，截至6月底，全市共发行股金型林票12批次，合作山场面积4643亩，认购金额1492万元；发放碳票14张，备案签发碳汇量7.5万吨；发放水票69张，总水量2.23亿立方米；发放承包地地票1124户，面积1540.19亩；发放房票56户，面积11715.31平方米。