福州市水利局：一网连山海 福水润榕城

当我们重新审视脚下这片土地，会发现一张多源互补、丰枯调剂、城乡互通的闽江口城市群水网加速成形。它不仅是一张物理网络，更是支撑福州都市圈高质量发展的澎湃“水引擎”。日前，福州入选全国市级水网先导区建设试点，为这张正在加速成形的水网按下“先行先试”的快进键。

过去五年，对于福州这座“枕山、襟江、面海”的城市而言，是水利事业加速发展的五年。福州市各级水利部门牢固树立和践行正确政绩观，紧扣“三江一溪八节点，五横四纵三输出”的现代水网主骨架，加快推进重大水利工程建设，以水网串联城乡，在推动经济发展、城乡提质、生态建设和民生改善的征程中，留下深深的“水利印记”。

闽江之心。记者 林双伟 摄

从防洪减灾到丰枯调剂 筑牢城市安全基座

水是城市的命脉，过去五年，面对西丰东枯的水资源分布格局，福州以“功成不必在我”的胸怀，不仅筑起守护城市的“铜墙铁壁”，也为产业发展彻底解除“水瓶颈”。

螺城泵站施工现场。福州市水利局供图

来到乌龙江畔的螺洲镇，项目建设现场一派火热景象。这里是国家150项重大水利工程之一——闽江干流防洪提升工程（福州段）的关键标段。崭新的螺城泵站已拔地而起，与并排布置的螺城水闸共同扼守螺洲河与乌龙江交汇处。这座双向泵站，汛期能以每秒60立方米的抽排流量将涝水排入乌龙江，非汛期还能反向引水补给内河。这项工程通过新建和提升改造堤防护岸32.17公里，普遍提升了主城区防洪标准，为城市发展画下最坚实的安全底线。

地上筑起“长城”，地下盘踞着“巨龙”，那是全国首创的江北城区山洪防治及生态补水工程（简称“高水高排”工程）。这条约30.5公里的地下隧洞，配合12座截洪枢纽，在汛期如同巨型的“动脉分流术”，将北部山区奔腾而下的山洪精准拦截，“绕城而走”直排闽江。工程已全线贯通并发挥效益，在历次台风暴雨中累计拦排山洪超1500万立方米。沿岸居民看着雨幕中不再内涝的街道，发展的底气更足了。

“一闸三线”工程莒口水闸。福州市水利局供图

安澜是为了守护家园，“解渴”则是为了激活未来。对于长乐、福清等沿海地区而言，水资源短缺曾是制约发展的最大痛点。福清常年降雨量少，龙高半岛居民甚至调侃自己“住着别墅，喝着井水”。这个痛点，在过去五年被彻底解决。平潭及闽江口水资源配置工程（简称“一闸三线”工程）于2023年全线通水，年供水量达8.7亿立方米，惠及闽江口城市群和平潭综合实验区约580万人。

心怀江河长远，水利人目光恒向未来，作为下一代核心水源枢纽的龙湘水库已蓄势待发。这项总库容达5亿立方米的大（2）型水利枢纽，正处于项目前期冲刺阶段，建成后将为福州都市圈的未来扩容和产业升级预留充足的“水动力”。

罗源县满盾水厂。福州市水利局供图

从骨干管网到进村入户 延伸民生幸福水脉

如果说重大工程是城市的“骨架”，遍布城乡的供水网络就是滋润民生的“血脉”。过去五年，福州市各级水利部门坚持办好民生实事，打造“清亲福水”品牌，让清流不仅流进田野，更流进百姓的心坎里。

一户人家的水龙头，映射的是整个城市的供水安全。过去五年，随着霍口水库等一批大中型水库的建成投用，福州构建起“大中小结合”的调蓄节点体系。作为国家172项重大水利工程之一，霍口水库于2024年3月正式下闸蓄水，控制流域面积达1171平方公里，不仅是防洪尖兵，更成为福州西北部的“战略水缸”。它与葫芦门水库、天台水库等片区备用水源一道，让城市告别“水荒”之忧，为千家万户的日常用水提供最可靠的保障。

“毛细血管”是否畅通，关系到每一位市民的幸福指数。过去五年，福州致力于城乡供水一体化建设，以“规模化供水+单村供水”模式，将优质自来水管网延伸到每一个角落。

在罗源满盾村，市、县两级水利部门制定“一村一策”方案，筹集600余万元资金，构建起从取水、净化、输送到入户的全链条供水体系，2570余名村民终于用上水量足、水质好的自来水。

在连江壶江岛，福州市纪委监委与福州市水利局建立协同联动机制，安排100万元市级补助资金，推动供水项目落地，让居民们告别5元一吨的“船运水”，用上2.5元一吨的平价“亲民水”。

为解决农村饮水管护问题，闽清县创新推行“水利局+水务公司+村民管水员”三位一体管理机制，只要一个电话，水务专家半小时即可上门服务，为2700余名边远山村群众解决饮水难题。

这些民生改善的背后，是一整套制度设计的支撑。福州市水利局着眼长远，建立健全权责清晰、管理规范、运行高效的农村供水长效管护机制：一方面，明确工程建设、问题排查、水质保障、专业管护等7项针对性举措；另一方面，出台标准化管理、水质检测、水费收缴等制度规范，持续夯实城乡供水一体化管护根基。

如今，全市农村供水工程县域统管覆盖率达到100%，1000多个单村供水点建成网格化管理体系，农村自来水普及率攀升至99.22%，居全省前列。城乡供水“同网、同质、同服务”不再是愿景，而是最温暖的实景。

榕马通水二期工程大陆侧先行段施工现场。福州市水利局供图

从资源流转到跨域输水 激活水利改革动能

水利不仅是基础工程，更是深化改革开放、激活发展动能的“催化剂”。过去五年，福州通过一系列体制机制创新，让水从“资源”变为“资产”，更搭起两岸融合发展的“连心桥”。

福州与马祖隔海相望，最近处相距仅约8000米，同根同源的情感，让“共饮一江水”成为共同的期盼。在探索海峡两岸融合发展新路上，榕马通水二期工程大陆侧先行段的提前建成，正是福州水利人勇担使命的体现。这项工程于2024年10月开工，总长10.8公里。施工过程中，面对作业面狭窄、台风频发、持续高温及梅雨季节多雨等多重挑战，各参建单位倒排工期、挂图作战，最终提前3个多月完成全线管道施工。工程设计日供水量2万吨，可满足5万人饮水需求。

马祖同胞拧开水龙头，汩汩流出的是来自“有福之州”的温情脉脉，待跨海段项目完成后，优质原水将实现稳定输送，有效增强马祖的供水安全性和应急保障能力，为两岸同胞架起一座无形却坚固的情感桥梁。

制度创新，则是另一条看不见的“水路”。在福清，一场“水权革命”悄然发生，福建省首笔水权交易在此落地。在福清市水利局推动下，福建省宏港纺织科技有限公司将26万立方米的水资源使用权转让给福清富源供水有限公司。这个看似不可思议的跨行业交易，既解了供水企业取水量临近许可红线的燃眉之急，也让纺织企业的节水成果得以“变现”。

这背后，是福州创新打造的“取水权存储银行”模式，以及全省首个县级市水权交易平台。通过“确权—定价—交易—监管”全流程体系，闲置的水资源变成可流动的资产。截至目前，全市累计完成15单水权交易，推动434.63万立方米的闲置水资源流动变现。

福州市取水权不动产登记试点工作培训会召开。福州市水利局供图

更令人欣喜的是，取水权不动产登记试点也在福州启动。2026年7月，福州市自然资源和规划局与福州市水利局联合印发实施方案，探索将取水权纳入不动产统一登记。这意味着，“水资源”有望变成可抵押的“水资产”，成为企业手中的“硬通货”。

这些敢为人先的改革实践，不仅盘活了资源、优化了营商环境，更为全国水利改革发展提供了宝贵的“福州经验”。

福州打造“骑手河长”品牌。福州市水利局供图

从水岸整治到智慧管护 释放河湖生态价值

水是福州的灵魂。过去五年，福州依托日益完善的现代水网，运用数字孪生等前沿技术，让治水变得更“聪明”，让水清岸绿、鱼翔浅底的美景成为市民生活的常态。

“系统治理”不再只是一句口号，而是实实在在的民生红利。依托闽江北港幸福河湖项目、安全生态水系建设，福州将一条条河流打造成灵动秀美的生态廊道。永泰大樟溪畔的“樟溪画廊”便是最好的例证。这条乡村振兴示范带串联起沿线15个国家级、省级乡村振兴重点村镇，引进2家旅游龙头企业提质升级天门山水利风景区，打造生态研学、休闲度假等亲水型旅游业态，吸引众多游客前来游玩。

在城区，水岸经济的边界同样在不断拓展。随着内河持续治理和景观提升，“闽江之心”成为市民争相打卡的城市地标；沿河建设的43个主题公园，让市民推窗见绿、出门入园。

这些变化的背后，是河湖长制的持续深化。市总河湖长率先示范、带头巡河，全市1011名河长、62名湖长、925名河道专管员同向发力，与创新设立的人大代表实践点、30个“政协委员河长驿站”、259名“委员河长”、独具特色的“骑手河长”品牌共同形成“党政主导、人大政协监督、社会参与”的立体化共治格局，推动协调解决河湖问题。全市主要流域国省控断面水质优良比例持续保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率同样为100%，河湖水质达到“十三五”以来最好水平。

科技的力量，则让水系治理有了“智慧大脑”。走进福州市水工程调度指挥中心，指挥大厅屏幕上，全市库、湖、河、闸、站、水域岸线等上千项水系要素在三维实景地图上一目了然。依托物联网、大数据和AI技术，福州打造的溪源溪流域数字孪生系统已成为享誉全国、入选水利部优秀应用案例的“智水”标杆。

如今，四足巡检机器人、无人机等已加入巡河队伍，形成“天上看、地上查、机器人辅助”的立体巡查网络。从“治水”到“智水”，福州用科技的力量，让每一滴水都得到最精细、最智慧的管理。

蓝图已绘就，奋进正当时。回望过去五年，福州水利人以水为笔，绘就一幅安澜、惠民、创新、生态的壮美画卷。站在“十五五”开局的新起点上，福州市各级水利部门将深入贯彻国家水网建设战略部署，持续奋勇争先实施“福水安澜”“福水畅连”“福水惠民”三大民生工程，加快构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的现代化水网，让水安全、水资源、水生态、水文化成为“有福之州”最闪亮的城市名片。（记者 陈君沂 通讯员 苏欣 马世进）