连江：一座堡垒的35年山海接力

连江开渔盛况。林华锐 摄

“欲筑室者，先治其基。”

1991年4月，福州市村级组织建设经验交流会在连江县召开，时任福州市委书记习近平同志明确要求全面实施“堡垒工程”计划，用三年时间，将全市村级组织建设提高到一个新的水平。自此，“堡垒工程”从理念化为制度、从蓝图变为行动。经过两年的努力，福州市一类支部占比从52.8%上升到86.4%，三类支部占比从8.37%下降到2.4%。

35年来，连江县始终牢记嘱托，一张蓝图绘到底。从整顿软弱涣散党支部到深化落实福州市“1+7+N”党建工作体系，连江把“一座堡垒”筑进海面渔排、乡村沃土、街头巷尾，“海上堡垒”“双拥堡垒”“流动堡垒”三大特色载体推动各领域党建全面提质。

以组织之力汇聚发展之力、以基层之为支撑全局之进，连江正以35年如一日的山海接力，书写新时代基层党建的精彩答卷。

为渔民开展海上急救技能培训。连江县融媒体中心 摄

堡垒向海

把支部建在波谷浪尖

连江是全国海洋大县、“海上福州”桥头堡，万顷碧波之上，连片渔排错落有致——产业延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里。

清晨，海上党员调解员老陈登上便民交通艇，赶赴两船剐蹭纠纷现场。船长老郑和老吴因海上作业时船体相撞，一度打算返航诉讼。以前，往返海陆调解耗时两三天，黄金渔汛白白错失。如今，安凯乡海上党支部把“渔都枫桥·渔快调”调解室直接搭在渔排上。调解员将两名船长请进调解室，同步连线连江县法院、县司法局驻海特邀调解员，摆法理、算经济账、讲邻里情。全程仅4小时，双方签订赔偿协议并完成线上司法确认。

2025年以来，连江累计化解海上纠纷180余起，调解成功率达96%。“小事不出渔排、纠纷不上岸”，正是连江深耕海上党建的直观成效。

连江构建“海上党委”五级组织体系，下设13个特色海上党支部，推动组织触角向海延伸、向渔排覆盖。针对海上养殖投入大、资金周转慢的痛点，海上党委先后发布两批次共15条惠渔便民举措，以党支部为单元推行鲍苗统一团购、渔业信贷代办服务。依托党组织信用推荐简化贷款流程，累计为300余户养殖户对接专项渔业贷款，授信额度近亿元。

面对渔民最关注的压价问题，海上党支部组织党员养殖大户组建“红色议事团”，主动牵头对接收购商，多次协商议价敲定合理收购价。2025年，辖区鲍鱼养殖户年收益同比增长约30%。台风来袭时，海上党员先锋队逐个渔排巡查加固、组织渔船归港避险；受灾后第一时间摸排损失、对接补助，全方位降低生产经营风险。

产业发展，组织先行。立足海洋产业分散化治理痛点，连江组建“海洋经济产业链党建联建平台”，推行“四联四促”工作法——组织联建促覆盖、资源联享促转化、人才联育促发展、产业联链促融合。连江将62个链上党支部、279名党员拧成一股绳，形成“产业链党建联建平台+行业发展协会+龙头企业+链上党支部”的发展格局，制定《连江县组织赋能一体化推进重点产业链高质量发展行动方案（2026—2030年）》，推动种苗繁育、生态养殖、精深加工、冷链物流及品牌营销全链条服务发展，同步推行企业需求、部门资源、党建惠企项目“三张清单”。目前，通过产业链党建联建平台对接的产学研合作项目已达12项，预计带动产业增值超5亿元。

从矛盾调解到金融帮扶，从防灾避险到产业链党建联建，连江把党支部建在海面生产一线。堡垒向海，成为连江传承“堡垒工程”、向海图强的生动实践。

“军地校共践政绩观”片区党课。连江县委组织部供图

堡垒扎根

军地共建的连江样板

连江是革命老区、闽东苏区，有拥军优属、拥政爱民的优良传统。1990年，时任福州市委书记习近平同志两次赴丹阳镇虎山村调研军民共建工作。

丹阳镇虎山村新洋溪边，有一条近两公里的环山灌溉渠，这是30多年前军地携手开山凿石、肩挑手扛建成的民生工程。当年，部队官兵与虎山村800多名青壮劳动力共同筑起惠泽附近村居的拦溪坝，千亩农田依渠稳产。一渠清水静静流淌，见证连江代代赓续的军民鱼水深情。

三十余载岁月流转，共建初心不改。今年春季持续少雨，老旧水渠淤堵，春耕灌溉受阻。共建部队的官兵闻讯，携带清淤工具进村，与村民共同疏通沟渠、加固坝体。平日里，官兵定期进村开展国防科普宣讲、应急避险培训；村居、学校与部队结对，共种双拥树、共建惠民设施。

今年春节前夕，共建部队前往虎山村看望困难群众，官兵与村“两委”成员、党员志愿者联合清理红色主题公园，又为村民悬挂新春灯笼。红灯笼映着迷彩绿，这是“双拥堡垒”最温暖的注脚。

台风中，武警官兵转移受困群众（资料图片）。连江县融媒体中心 摄

连江持续筑牢“双拥堡垒”，创新“党建联创、组织共建，军地联动、资源共享，教学联办、人才共育，支部联手、困难共帮，竞赛联比、发展共赢”的“五联五共”共建模式，深化“共学、共建、共发扬、共效益”的“四共”机制，推动24个村居、单位与部队结对共建；打造双拥共建展示馆，开辟“红色教育+双拥实践”教学路线，推广虎山“一三五”双拥党建品牌。

凭借扎实的双拥工作，连江蝉联“全国双拥模范县”。军地双向服务、协同发展，让红色双拥基因扎根乡村沃土，形成可复制、可推广的连江双拥样板。堡垒扎根，愈扎愈深、愈扎愈牢。

“红色荧屏”同心观礼。连江县委组织部供图

堡垒聚新

凝聚“新”力量的双向奔赴

根本固者，华实必茂。今年是福州市全面实施“堡垒工程”35周年，如何探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域党建已成新考题。

正午骄阳似火，万星广场暖心驿站内凉意宜人，便民架上藿香正气水、创可贴一应俱全，微波炉可加热自带饭菜。外卖骑手小林放下配送箱，接一杯温水，给手机充电。截至目前，连江城区已建成并投入使用暖心驿站25家，遍布商圈、社区、交通节点。3年前只能在路边树荫歇脚的小林，如今有了遍布全城的“户外小家”，更多了一重“平安骑士”的红色身份。

连江以暖心驿站为支点搭建“流动堡垒”，破解骑手、网约车司机“喝水难、休息难、充电难”三大难题，同步延伸零工对接、租房互助、劳动权益咨询、志愿招募等特色服务。

“平安骑士”聘书颁发仪式。连江县融媒体中心 摄

党组织的贴心服务，换来新业态新就业群体的双向奔赴。连江县256名外卖骑手、网约车司机受聘为兼职网格员、平安骑士，每日穿梭在大街小巷，发现楼道杂物堆积、消防通道堵塞、路面井盖破损、独居老人异常等细微隐患，随手拍摄上传“交心暖”治理平台，半天内即可闭环处置。

不久前，骑手小林送餐途经老旧小区，发现单元门口井盖破损，立即拍下照片上报社区，“存在孩童绊倒风险”。信息刚发出，社区迅速响应，半小时内就完成围挡并联系市政抢修。截至目前，平安骑士累计上报基层治理线索370余条，参与反诈宣传、文明劝导、爱心帮扶等志愿服务20余场。

小小驿站凝聚人心，“党建暖蜂、蜂治社区”的良性循环，让“流动堡垒”成为新时代基层党建的亮丽名片。

针对流动党员、新业态党员管理难点，连江健全县、镇、村三级联管机制，推行“166”农村党员管理机制、“六个一”初心铸梦行动，引导外出流动党员组建志愿服务队返乡参与乡村建设；打造“海连江·心连‘新’”党建品牌，整合党群服务中心、工会驿站资源，实现服务供给与治理参与双向循环。堡垒聚新，把分散在街头巷尾的星星之火，汇聚成城市治理的燎原之力。

党旗飘扬街头巷尾，红色足迹延伸山海之间。从透堡镇“二三”革命纪念园到贵安红军北上抗日先遣队陈列馆，从虎山村双拥共建展示馆到安凯乡海上党支部，连江串联40个现场教学点，精心打造7条红色学习路线。党员们在沉浸式教学中赓续红色血脉，将“英雄福州城 血性福州人”的城市精神刻进骨子里。一条条红色路线，既是赓续红色血脉的铸魂之路，也为特色党建载体注入生生不息的精神力量。

35年来，连江始终沿着“堡垒工程”擘画的基层党建路径稳步前行，向海而筑、扎根沃土、聚新而强，如今这座堡垒处处枝繁叶茂。从当年整顿软弱涣散党支部、推广军地共建、海上设立党小组，到如今筑向浪尖、扎根沃土、聚新而强的特色实践多点开花，35年山海接力筑牢一座堡垒的生动实践，正是连江对“堡垒工程”精神最有力的传承。

下一步，连江将认真学习贯彻习近平党建思想，健全上下贯通、执行有力的组织体系，结合深入开展“三争”、持续推进奋勇争先行动，全面深化实施新时代“堡垒工程”，把正确政绩观贯穿基层党建工作全过程，擦亮特色党建品牌，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”，奋力书写现代化国际城市建设重要承载、重要枢纽、重要窗口、重要平台的精彩答卷。（记者 林文婧 通讯员 连组轩）