鼓楼：增创新优势 再上新台阶 在更高起点上全面建设现代化国际城市首善之区

增创新优势 再上新台阶 在更高起点上全面建设现代化国际城市首善之区

——写在中国共产党福州市鼓楼区第十四次代表大会召开之际

西湖左海公园。

三山鼎立，闽水环流，千年鼓楼文脉绵延；产业奔涌，民生向荣，首善热土步履铿锵。7月29日，中国共产党福州市鼓楼区第十四次代表大会召开。回望五年奋进征程，省会首善之区处处激荡高质量发展的强劲活力：经济总量稳居全省城区首位、多项指标领跑省市，古城风貌焕新、民生持续提质、基层治理经验全国推广。

多年来，鼓楼始终牢记习近平总书记在闽工作期间对城区发展的指引嘱托，践行“三个如何”重要指示，深耕“3820”战略工程思想精髓，锚定省市“心脏区”核心定位，以首善标准实干争先，把发展蓝图转化为看得见、摸得着的民生实效与发展实绩。

站在全新历史起点，鼓楼承续荣光、逐浪前行，牢牢把握“增创新优势、再上新台阶”发展主线，以昂扬姿态谋划新一轮发展布局，奋力建设更高水平的现代化国际城市首善之区。

三坊七巷历史文化街区。

深耕实干五年路

古韵新城谱华章

回望过去五年，是极不平凡、满载荣光的五年。面对复杂多变的宏观环境、城市发展转型压力，鼓楼上下顶压前行、敢闯敢试、守正惠民、铸魂固本，地区生产总值突破3368亿元，连续多年稳居全省城区首位；先后斩获全国综合实力百强区、平安中国建设示范区等20余项国家级荣誉，年度绩效考评常年保持全市优秀。

产业筑基强底盘，经济能级节节攀升。五年来，鼓楼立足省会经济核心阵地定位，聚力构建数字、金融、商贸、楼宇协同发展的现代化产业体系，推动经济发展提质增效、迭代升级。数字经济领跑全城，辖区数字产业规模占全市比重超26%，人工智能特色产业集群蓬勃发展，成为东南地区数字科创核心高地。金融产业集聚成势，金融业增加值占全市近五成。商贸消费活力迸发，东街口、“熙”街口两大百亿商圈持续焕新，五年引进国内外各类首店超400家，沉浸式、体验式新型消费蓬勃兴起。同时，全区新增20座高端商务楼宇，连续获评全国楼宇经济标杆城区，五年来累计落地优质产业项目超千个、总投资超4600亿元，为区域发展持续蓄能添力。

改革创新破困局，发展活力充分释放。作为省市改革创新先行试验区，鼓楼五年来承接20项国家、省级改革试点，落地213项重点改革任务，一批标志性创新经验在全省、全国推广。基层治理模式持续迭代，“一线处置”“两会一员”机制获评全国治理创新优秀案例，打造中心城区精细化治理鼓楼样板。营商环境改革纵深推进，2025年营商环境考评位列全市第一。科创人才势能持续集聚，全区高新技术企业、上市企业数量位居省市前列，高价值发明专利数量连续五年全市第一，获评国家知识产权强县建设示范县。对外开放格局持续拓宽，深度融入海丝核心区建设，五年进出口总额突破3200亿元。

文脉生态共相融，古城风貌焕发新姿。深耕闽都文化沃土，鼓楼坚持文物保护与活化利用并举，扎实推进30处古厝修缮工程，冶山遗址、三坊七巷等文旅品牌享誉全国。全力打造“15分钟阅读圈”，书香鼓楼品牌浸润全城，公共文化服务普惠万家。城市更新精雕细琢，完成528个老旧小区改造、41个旧改项目，实现2000年前老旧小区全域更新，改造经验获住建部全国推广。生态底色持续擦亮，深耕河湖综合治理，串联福道、福山郊野公园等生态廊道，全域山水相融、城绿共生，成功获评国家生态文明建设示范区，宜居宜游特质愈发鲜明。

民生普惠暖人心，幸福底色愈发浓厚。五年来，鼓楼始终坚守为民初心，持续补齐民生短板、优化公共服务。就业保障坚实有力，五年新增就业近16万人，居民人均可支配收入稳步提升。教育资源持续扩容提质，全面实现集团化办学全覆盖，获评全国义务教育优质均衡、学前教育普及普惠双示范区。医疗服务体系不断完善，区级医院建成投用，医联体建设走深走实，低空医疗应急服务落地见效，基层医疗卫生服务能力显著增强。聚焦全龄友好建设，在全国率先实现社区长者食堂全覆盖，普惠托育机构全域布局，形成可复制、可推广的“一老一小”鼓楼服务样板。依托“鼓楼智脑”数字化治理平台，深耕智慧精细治理，持续夯实平安建设根基，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

五一广场。

锚定首善新坐标

逐浪奋进启新途

立足新的发展起点，本次党代会精准锚定未来五年发展坐标，明确建设现代化国际城市首善之区核心目标，围绕提升城区核心竞争力、创新驱动力、城市凝聚力、区域影响力，系统部署全方位高质量发展重点任务。

聚力产业提质升级，构筑高能级经济高地。未来五年，鼓楼持续优化现代产业体系，做强数字、金融、商贸、楼宇四大核心产业，培育新兴未来产业，推动经济总量突破4000亿元。持续扩容升级福州软件园，深耕人工智能、低空经济、新能源等新兴赛道，以数字科创赋能实体经济转型升级。持续壮大朱紫坊基金港产业集群，完善安泰河金融生态圈，打造全省一流产融结合高地。持续迭代两大核心商圈，大力发展首店经济、免税经济、沉浸式消费，聚力打造国际消费中心城市核心承载区。深耕特色楼宇经济，培育专业化产业楼宇，推动垂直经济提质增效，以优质项目积蓄长远发展动能。

聚力科创改革开放，激活全域发展内生动能。持续深化重点领域改革，迭代升级营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。统筹科技、教育、人才一体化发展，完善全链条人才扶持政策，集聚高端科创资源、攻坚核心技术，让创新要素充分涌流。持续扩大高水平对外开放，构建内外联动、协同共赢的开放发展新格局。

聚力城市精雕细琢，打造高颜值人文宜居城区。持续推进老旧小区改造与完整社区建设，完善城市韧性基础设施，补齐城市功能短板。持续深化河湖生态治理，扩容口袋公园、全域绿道，稳步推进零碳社区、低碳园区建设，擦亮生态文明建设示范区金字招牌。深耕闽都文脉保护活化，稳步推进三坊七巷申遗工作，活化利用古厝、温泉、非遗特色资源，同步提升城市颜值、文化气质、宜居品质。

老党员重温入党誓词。

聚力民生共建共享，筑牢高品质幸福生活基底。落实就业优先战略，五年新增城镇就业11万人以上，持续拓宽群众增收渠道。持续优化“一刻钟幸福圈”服务体系，常态化推进为民办实事项目，扩容优质教育、医疗资源，推动公共服务优质均衡全覆盖。持续完善全龄友好服务体系，精准兜底特殊群体保障，让发展红利覆盖全体市民。

聚力精细智慧善治，锻造现代化平安法治城区。持续迭代升级“鼓楼智脑”数字化平台，拓展智慧便民、智慧治理应用场景，推动城市治理全域数字化、精细化、智能化转型。持续深化“一线处置”基层治理模式，健全基层治理体系，践行新时代“枫桥经验”，培育更多标杆示范社区。

过往五年，鼓楼以实干作答、以实绩留痕，积蓄坚实发展底气；未来五年，鼓楼将以初心赴前路、以奋进践约定，始终坚守首善标准、扛起主城担当，锐意进取、实干笃行、争先创优，奋力建设更高水平的现代化国际城市首善之区，为福州建设现代化国际城市、推动全省高质量发展贡献核心城区力量。（记者 刘珺 通讯员 彭辉/文 记者 池远/摄）