福建省纪检监察机关：凝聚“三不”整体合力 激浊扬清标本兼治

我省同向发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐——

激浊扬清标本兼治

东南网1月29日讯（福建日报记者 刘必然 通讯员 胡志顺 陈宝福）高压反腐，是为了治标治本。如今，边审查调查、边把脉问诊、边发出建议书、边督促案发地党委履行主体责任，做好以案警示、以案促改，已成为福建省纪检监察机关一体推进“三不”的有效途径之一。

“一体推进‘三不’凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法，必须贯通理解、整体把握。”省委常委，省纪委书记、监委主任李仰哲表示。

凝聚“三不”整体合力

去年10月，福建省委落实全面从严治党主体责任工作领导小组办公室通报了2019年度省委全面从严治党主体责任落实情况检查6起问责典型案例。

此前，省委派出由12名省委常委、党员副省长带队的检查组，聚焦落实“两个维护”、落实党中央决策部署、正风肃纪等八方面，对设区市党委、平潭综合实验区党工委和部分省直单位党委（党组）2019年度落实全面从严治党主体责任开展重点检查。

“这6起问责典型案例的背后，是所在党组织特别是‘一把手’管党治党不力，班子成员或下属人员发生严重违纪违法问题。”省纪委监委相关负责人表示。

一体推进“三不”，根本在于加强党的领导，压实主体责任。我省把一体推进“三不”纳入主体责任清单，督促各级党组织负责人既当好“指挥长”，又当好“施工队长”。

不久前，受泉州市纪委监委的委托，市生态环境局党组书记李国坤对一县区分局党组书记的轻微违纪问题进行谈话提醒。谈话前，李国坤和驻市生态环境局纪检监察组组长探讨多次，专门商酌具体谈话方案和谈话流程，还针对这名班子成员身上的小问题，牵头修订3项管理制度。“政治谈话本身就是一种政治监督方式，只有奔着问题去，带着问题改，才能压实一体推进‘三不’的责任链。”李国坤说。

打通“三不”内在逻辑

“回顾我犯错误的过程，均是从小的违规不注意开始的，最后酿成了无法挽回的大错误……”这是龙海市某国企集团董事长许某某在忏悔书上写的一段话。接受审查调查期间，许某某不仅深刻忏悔，还主动就规范邀请招标操作流程、加快完善第三方机构监管体系等提出建议。

针对许某某主动“盘点”出的制度和监管漏洞，以及案件暴露出的“一言堂”、违规招投标、政商不分等问题，龙海市纪委监委向市国投公司党委发出监察建议书，督促下辖国有企业以案为鉴，坚决堵塞管理漏洞。同时，还下发案件通报，在全市开展圈子文化和招投标管理专项整治。

长期以来，省各级纪检监察机关坚持“严”的主基调，用好审查调查成果，打通“三不”内在逻辑关系，发挥案件查办的治本效能。

“没想到纪委的工作力度这么大，案件查办后还不离不弃，效果这么好！”近日，厦门市湖里区江头街道蔡塘社区忠仑社片区安置房完成外墙装修和绿化，居民们很快可以搬进新房。居民老陈连声赞叹道。

很难想到，之前的一封实名举报信中，10名居民举报了片区改造有关问题。经查，揪出了违建侵占的违纪违法窝案，立案12人，其中3人移送检察机关。

案件查办后，湖里区纪委监委针对案件中发现的征拆领域问题发出监察建议书，一方面要求江头街道做好忠仑社片区改造问题的案后整改工作，另一方面督促区属国有企业、区征拆办等相关部门以案为鉴，加强对征拆领域的跟踪监管。

“‘三不’是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动、同向发力、一体推进，增强总体效果。”省纪委监委相关负责人表示。

数据显示，2020年全省纪检监察机关共向有关党组织、单位发出纪检监察建议文书254份，推动发案地方和单位扎实开展案后整改。一大批案件中暴露出的问题得到及时纠偏矫正，并以刚性有力的制度固化下来。

释放“三不”叠加效应

省纪检监察机关以政治生态分析研判报告为抓手，针对暴露的具体问题，对一个地方、一个单位的政治生态进行深入“问诊”、精准“把脉”，推动源头治理取得实效。

以龙岩市为例。去年3月，龙岩市纪委监委在新罗区政治生态总体情况分析报告中，明确指出该区工程建设领域的信访举报增幅较大，要求该区针对工程建设领域突出问题开展专项治理。新罗区委、区纪委监委坚持问题导向，派员挂钩重点项目建设，抓住决策审批、招标投标、施工监管、资金拨付等易发违纪违法问题的领域和环节开展嵌入式监督。截至去年底，共发现和督促整改问题39个，推动建章立制7项。经过专项治理，工程建设领域的软环境持续好转。

廉洁文化是党员干部最好的营养剂，也是一体推进“三不”的着力点。我省以开展“一镇一孝廉”创建活动为载体，挖掘孝廉人物1100多位，把孝廉因子嵌入村规民约、纳入移风易俗、融入家风家教，并运用新媒体技术和喜闻乐见的艺术形式讲好孝廉故事、传播孝廉好声音。

“全国优秀县委书记”廖俊波就是其中一位典型的孝廉人物。元旦前夕，政和县纪委监委再次组织机关干部到石圳村参观廖俊波同志先进事迹馆，重温廖俊波感人事迹。“廖俊波同志给自己的微信昵称取名为‘樵夫’，把自己当作砍柴人，这种无私奉献、担当尽责的精神常学常新。”政和县纪委监委党风政风监督室主任吴妙垚表示，推动党风政风持续向好，就要传承好这种“樵夫”精神。

同时，省纪检监察机关精心摄制《魂兮归来》等警示教育片和《一枚徽章》《滴水穿石》等契合时代旋律的短视频，做实分类分层分级警示教育、廉洁教育。

“通过一系列的体制机制建设、标本兼治，一体推进‘三不’的叠加效应不断显现，有力地推动党中央重大决策部署和省委工作要求在八闽大地落实落地。”省纪委监委相关负责人表示。