福建省住建厅公布第三季度农村生活污水垃圾治理督查考评结果

东南网11月7日讯（本网记者 江超）近日福建省住建厅公布了2017年第三季度农村生活污水垃圾治理督查考评工作情况，发现各地项目进度、资金拨付、垃圾处理费收取率、市场化推进、监督机制、设施建设、长效保洁等七个方面存在一定不足。

考评结果显示，截至9月底，全省已启动乡镇污水处理设施359个（其中开工193个）、占年度任务的98.4%，已建成76个、占年度任务的76%；计划新建改造三格化粪池已全部落实到户，到户率100%，已开工44.4万户，完工38.7万户、占年度任务的77%；计划247个乡镇生活垃圾转运系统建设任务已完工185个，完工率75%；计划新增3000个行政村建立垃圾治理常态机制任务，完成3460个，占年度任务115%。各地已全面停用焖烧炉、简易填埋场等简易农村生活垃圾处理设施。

部分地区的部分项目年度建设任务进度缓慢，如平潭多数乡镇三格化粪池进展滞后，全区完工率仅13%；莆田市三格化粪池新建改造任务完工率仅40%，落后序时进度；宁德还有12座乡镇垃圾转运系统建设任务处于前期。

在资金拨付方面，部分地区省、市、县补助资金未及时下拨，如龙岩市新罗区、永定区，三明市沙县三格化粪池新建改造补助资金已下拨到县（市、区），但未拨付到镇村。

在垃圾处理费收取率方面，部分地区村庄垃圾收费机制还未建立，未通过一事一议等方式收取保洁费。如宁德本次考评抽查的12个村均未收取垃圾处理费；平潭综合实验区多数村庄保洁费用由村财支出，未向村民收取保洁费。

在市场化工作进度方面，龙岩市永定区推进生活垃圾治理市场化进度相对缓慢，目前仍有部分乡镇未与保洁服务公司签订保洁服务合同。莆田市计划生成污水PPP项目10个，目前只有涵江区2个和秀屿区1个项目落地，其他县区PPP项目还处在项目方案、可研等前期阶段。漳州市芗城区三格化粪池新建改造实行PPP模式，目前仍处于前期准备阶段，尚未发布招标公告。

在日常监督检查机制方面，三明市抽查的县和乡镇督查考评大部分没有做到约谈后进，村庄卫生日常监管中未落实表彰先进等激励做法。

在设施建设方面，仍发现南平市部分村庄三格化粪池建设不够规范、尾水未按要求排放；邵武市、政和县部分三格化粪池建设无预留口、清掏口，建成后全覆盖，难以查验养护。

在长效保洁工作方面，部分乡镇、村庄垃圾收集设备配备不足，垃圾干湿分类意识不强，保洁工作不够到位。如厦门市同安区洪塘镇新厝村仍存在陈年垃圾和杂乱堆放点；莆田市涵江区梧塘镇镇区街道配备垃圾箱的数量还不够；三明清流县、沙县抽查的村庄及宁德市古田县平湖镇、蕉城区城南镇6个行政村普遍未按要求设置干、湿垃圾桶，未进行干湿分类。

省住建厅有关负责人表示，“下阶段，各地要用更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力推进农村污水垃圾全面有效治理。”

省住建厅要求，各地运用市场思维和手段，积极探索环卫服务外包机制，创新环卫管理模式；要梳理各项工作进度，倒排时间，采取坚决有力措施、聚力冲刺，确保按时完成省委省政府下达的目标任务；要大力推广农村生活垃圾“干湿”分类，湿垃圾沤肥返田，实现源头减量和资源化利用；各县（市、区）应及时下拨补助资金，各设区市、县（区）配套补助资金在第四季度要全部拨付到位；要加快建立乡镇污水垃圾处理收费制度，农村地区采取村民自治和“一事一议”方式缴纳保洁费，建立财政奖补与村民付费相结合的分摊机制；要抓好“镇村自查、市县月查”两个环节，市、县两级要建立媒体公示排名并跟进曝光的工作机制；各地要建立有奖举报制度，设立专门的网络举报平台和举报电话，广泛动员社会力量参与监督，县（市、区）对于举报内容属实的要予以奖励。