福建养老： 从“老有所养”迈向“老有颐养”（2）

全民参与，奏响幸福民生曲

“家家有老人，人人都会老。让广大老年人安度晚年，既是党委政府的应尽职责，也需要全社会的共同努力。”省老龄办常务副主任方少雄表示，党委政府是筑牢养老基本保障底线的主力军，全社会是重要推动力量，要健全社会参与机制，让全民行动起来，真正让尊老敬老爱老蔚然成风。

为全省城乡低保户和农村五保户每户每月免费赠送15千瓦时电、为1万名需要帮助的困难老年人提供上门助浴等五大类免费服务、为2万名老年人免费提供建立个人档案服务并纳入应急保障体系……在去年10月“敬老节”期间，海都公众、福建电力、兴业银行、中国联通福建分公司、中国人寿保险福建分公司等8家单位承诺20多个为老年人办实事项目，并与省老龄委签订承诺书。

一系列鼓励社会参与的政策陆续出台。2014年1月，省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，支持社会力量进入养老服务领域；2016年8月，出台《“十三五”社区居家养老服务补短板实施方案》和《加快推进城乡社区居家养老专业化服务》，引导社会力量广泛参与。

越来越多社工和志愿者走进养老院、社区居家养老站，为老人们提供心理疏导、关怀陪伴等，越来越多社区引入专业养老服务组织为老人提供更接地气、更人性化服务，打造“不离亲”“不离家”“不离群”的15分钟居家养老生活圈。

“必须清醒地意识到，随着老龄化步伐不断加快，未来养老压力将越来越大。”方少雄说。

为积极应对老龄化带来的挑战，省政府办公厅今年下发《福建省“十三五”民政事业发展专项规划》，明确提出到“十三五”末，我省养老服务供给能力要大幅提升。全省每千名老年人拥有养老床位数35张以上，护理型床位占养老机构总床位30%以上，养老服务设施覆盖所有城市社区和60%以上建制村。同时，积极组织我省老龄事业发展“十三五”规划编制工作，对“十三五”老龄事业发展的战略目标、主要指标、重点改革、重大任务、重点工程等进行研究谋划，切实增强规划的政策性、前瞻性。

越来越多资金扶持将投向养老事业。省发改委公布的2016年全省健康与养老工程重大项目，一共确定171个重大项目，涉及健康服务、养老服务和体育健身设施建设，总投资430亿元。同时，省养老产业投资基金设立，总规模60亿元，主要投向养老基础设施建设、养老综合体建设、养老产品开发、养老服务类以及与养老产业相关的其他项目。去年，省级财政预算共安排养老服务业补助资金5.2亿元，较前年增加2.11亿元，重点为城乡特困老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。

在维护老年人合法权益方面，去年8月，省高院制定下发《关于进一步发挥审判职能依法保障老年人合法权益的通知》，坚持涉老案件审判“三优先”原则，加强涉老权益案件立案受理，对全省法院进一步充分发挥审判职能作用，依法维护和保障老年人合法权益提出具体要求。

随着社会养老保障体系逐步健全、养老服务体系日益完善、敬老氛围日益浓厚，幸福的笑容将绽放在越来越多老人的脸上。