这些“四好农村路”高质量发展案例值得学习

福建

健全管护长效机制 聚力路网更新提质

近年来，福建省紧扣养护更新改造主线，聚焦责任闭环、提质增效、资金保障三大关键，积极探索“四好农村路”高质量发展新路子。

福建省莆田市292县道宫后线。

福建省坚持高位推动、督责问效，构建全链条责任体系。依托农村公路智慧管理平台，该省对全省路长、专管员赋码定岗、网格包保，织密全域管护责任体系。同时，出台县级管养履职清单与市级监督清单，推行日常养护常态化暗访和“红黑榜”制度，率先启用路况自动化检测，全省农村公路PQI优良中等路率达94.8%。

福建省聚焦通行短板实施精准提质，推动路网品质迭代升级。重点推进产业路、次差路改造和窄路面拓宽，系统改善乡镇、建制村交通条件。推行“四改三增三优化”微改造模式，3年来共整治安全隐患2926处。接续实施日常保养提质年、高质量养护年等专项行动，出台养护定额和日常养护简本等规范，累计养护提升3.8万公里，连片打造1.6万公里“畅安舒美”农村公路，并配套停车区、观景台、充电桩等设施。

针对基层“无钱修路、没钱养路”的困扰，福建省首创“福路贷”融资模式，构建“省地合力、财政为主、金融补充”的可持续保障体系；建立省级养护补助与市县财政配套挂钩机制，常态化核验到位情况；配套完善灾毁保险与重建补助双重保障机制，有效破解农村公路建养资金难题，持续夯实乡村振兴交通支撑。

宁夏

建管养运协同发力 走出乡村振兴新路径

近年来，宁夏回族自治区坚持建管养运全面协调发展，实施农村公路三年攻坚行动，创新公路管养一体化监管机制，走出了一条以交通先行服务乡村振兴的“宁夏路径”。

宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区中航路。

宁夏将农村公路纳入效能目标管理考核，出台系列政策，构建“1+N”法规政策体系。“十四五”期，新改建农村公路5000余公里，建成产业路、旅游路、资源路1000余公里，农村公路总里程突破3万公里，创建“四好农村路”全国示范县5个，改造提升农村公路1.2万公里，优良中等路率达96.51%。

立足实际，宁夏将农村公路纳入省级一体化监管体系，建立“1+5+32”三级网格化监管机制，形成以评促管、以管促养、以养促优的良性循环；累计实施公路安全生命防护工程4100余公里，隐患路段和危桥基本实现“动态清零”；建立区市县一体化应急救援体系，实施防汛能力提升工程2000余公里，农村公路安全韧性、保通保畅能力显著增强。

聚焦出行服务、物流寄递等痛点堵点，宁夏构建覆盖城乡、便捷高效的农村运输服务体系。全区乡镇、建制村通客车率达100%，乡镇公交通达率达73.6%，创建城乡交通运输一体化示范县4个。打造“一站多能”综合服务阵地，形成三级物流服务体系，“十四五”期年均代运快件提升近60%，山区末端快递配送成本下降30%，5个项目获评全国农村物流服务品牌。

浙江

服务乡村片区组团 助力共同富裕

以“‘四好农村路’服务乡村片区组团助力共同富裕”交通强国试点为抓手，浙江省推动农村公路从物理空间连接向功能价值延伸转变，为乡村全面振兴提供有力支撑。

浙江省丽水市缙云县兆金公路串联沿线村组，打通农产品运输通道。秦虹光 供图

浙江省聚焦“共建促富”，构建高位统筹推进体系。建立“省—市—县”三级联动工作机制，加强跨部门资源整合与政策协同，拓展“路林、路堤”等合作模式，以县域为基本单元，形成整体合力。依托“多规合一”机制，推动农村公路与国土空间、产业发展等规划深度融合，围绕全省乡村片区组团发展布局，统筹推进现代化路网、出行等六大行动，实现县县有示范、省域全覆盖。

浙江省坚持“一片区一路网一特色”，统筹基础设施、运输服务精准供给。将片区组团对外大通道、核心功能区快速通道等优先纳入补助范围，完善“快速通道+联网路+微循环”路网体系。同时，利用既有路网设施，精准实施老旧公路改造、过窄路段拓宽、错车道增设，优化服务设施布局，盘活闲置资源建成100个农村公路“共富工坊”。围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴等客流廊道，拓展定制客运、旅游直通专线，加密客货邮融合线路，基本实现建制村快递物流全覆盖。

浙江省聚焦“区域共富”，激发交通融合带动效应。打响“跟着交通去旅行”品牌，建设一批景观旅游路，串联全域文旅资源。同时，深化交通与农业、产业、体育等深度融合，完善乡村物流网络，有效降低物流成本，常态化开展“环浙骑游”等活动，以路为媒带动乡村文旅、特色产业提质增效。

安徽

深化“农村公路+” 铺就“皖美”幸福路

“十四五”以来，安徽省新改建农村公路2万余公里，实施公路安全生命防护工程4.4万公里，农村公路总里程达21.2万公里，构建起“以路促游、以路兴业、以路富民”的发展新格局。

安徽省广德市“竹乡画廊”旅游风景道。

安徽省强化顶层设计，构建服务乡村振兴政策体系，将“四好农村路”建设列入省委一号文件，深入开展“农村公路+”专题研究，统筹要素资源，推动农村公路与乡村产业、村庄建设一体衔接。同时，立足各地资源禀赋，细化建设指引，差异化打造旅游、产业、资源通道，精准支撑区域振兴。

为进一步拓宽富民兴村多元路径，安徽省培育形成皖南川藏线、金寨红岭公路等标志性线路，建成旅游风景道2000余公里，串联90%以上的4A级景区，带动沿线文旅业态增收；建成150余个县级配送中心、1200余个乡镇快递网点，实现1.39万个建制村快递服务全覆盖，开通563条客货邮融合线路，日均带运快件8万件，同步探索山区、库区无人机物流等新模式；建成产业路、资源路3582公里，支持300余个农产品主体完善产地仓储、智能配送设施，农村公路建设、养护领域开发公益性岗位2.6万个。截至2025年年底，安徽省农村居民人均可支配收入较“十三五”末增长43.4%，农民群众获得感、幸福感不断提升。

湖北

深耕灾毁保险试点改革 增强公路安全韧性

湖北省扎实推进农村公路灾毁保险试点改革，以保险机制赋能公路治理，以制度革新补齐安全短板，实现农村公路防灾减灾向主动防控、系统施策、全域推进转变，提升农村公路安全韧性水平。

在灾毁保险支持下完成重建的湖北省长阳土家族自治县龙舟坪镇厚丰溪产业桥。

面对各县市灾毁保险标准不一、议价偏弱等难题，湖北省统一估值换算标准、投保费率指标、理赔工作规范，建立分技术等级、分地形地质的估值换算模型，设置差异化费率与赔偿限额，推行“小灾快赔、大灾预赔”机制，灾毁服务平均响应时间缩短至1.8小时。

同时，湖北省持续扩面提质，充分释放村路灾毁保险试点改革综合成效。2025年，试点规模扩面至52个县市区、14.2万公里，全省保障覆盖率提升至52%，重点山区县参保率达100%。2024年累计投保9700万元，赔付1.1亿元，赔付率达113%，保险杠杆托底作用充分彰显。创新推行“基础修复+提升性修复”模式，完成修复1462处，高质量完成交通运输部13项试点任务，5项典型案例获全国推广。

以农村公路灾毁保险试点改革为牵引，湖北省构建全周期、全方位、全链条防灾减灾管护体系，依托专用灾毁保险数据管理平台，累计处置隐患1022处，路网总体风险量较试点前下降8.6%；通过标准化定损、流程化理赔、大额化预赔，大幅压缩灾毁处置与公路阻断时长，极端天气和重大灾情应急抢通保通能力显著增强；依据地域风险特征实行分类投保、精准施策、动态优化，构建起全周期管护体系，筑牢群众安全出行屏障。

甘肃

统防快并重 夯实公路防汛保畅体系

甘肃省落细“1+1+N”工作体系和“133”工作措施，坚持“统、防、快”并重，着力构建体系保障、源头防险、快速抢通的农村公路防汛保畅体系，切实保障群众安全出行。

甘肃省定西市通渭县鸡川镇015村道危桥改造施工现场。

甘肃省以“统”聚力，压实全链条责任。将公路防汛保畅纳入全省防灾减灾工作全局，建立多部门高效协同联动机制，逐级压实责任。在行业层面，编制技术指南，制定服务农村公路防汛十条措施，组建14个督导帮扶组下沉一线驻点指导；在市县层面，坚持平急结合，整合养护、施工、社会力量等组建应急队伍，备足防汛物资，落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。

甘肃省以“防”固本，织密全方位防线。“十四五”以来，全省改造农村公路危桥及过水路面改桥722座，实施公路安全生命防护工程1.79万公里。依托农村公路信息化平台，动态采集灾害隐患信息，近5年处置隐患路段1002公里，修复农村公路灾损路段3500余处。依托路长、护路员队伍建立前沿哨点，多渠道推送预警信息，实现风险防范前置到位。

甘肃省以“快”制胜，实现高效率抢通。针对全省地质复杂、气候多样、灾害易发多发的实际，健全快速反应、快速排查、快速调度、快速抢通“四快”机制，坚持分级分类处置，形成省级调度、市县联动、政企协同、全员参与的抢险模式。近年来，高效处置夏河、陇南、榆中等多次重大公路灾毁，有力保障群众转移和救灾物资运输。

新疆

创新检评机制 提升管养效能

“十四五”以来，新疆维吾尔自治区农村公路建设年投资从76亿元增至113亿元，城乡交通一体化水平稳步提升，4A级以上县市占比超88%，农村客货邮深度融合，农村公路优良中等路率稳定保持在95%以上。

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县那拉提盘龙谷道。 本报记者 刘俊 供图

新疆抓实农村公路养护质效，构建“权责闭环、数据归真”的农村公路检评新机制，实现检测与评定物理隔离、流程独立，从源头严控数据质量；建立天地协同复核，引入遥感技术对县乡道线位数据复核查验，累计复核修正线位数据12万余公里；制定检测、评定、存储、质控“四个统一”标准，配套研发数据智能审核模块，实现“独立运行、相互校验”的双重保障。

依托三级联动综合管理平台，新疆推动检评全链条上云，构筑起“全程可溯、精准预警”的监管新模式。县乡道采用多功能快速检测设备，通过“AI识别+人工抽检”双重校验，病害识别准确率超90%。建立“事前设备校准、事中轨迹追踪、事后遥感复核”三段式管控，实现全链条可追溯。在玛纳斯县、乌鲁木齐县依托客运班线布设智能巡检设备，构建“运营即巡检”模式，巡检效率提升80%。

为打造“路况可视、决策可依”的治理新格局，新疆构建“一路一档”数字资产库，实现检测数据结果100%应用于养护工程；在南疆26个脱贫县精准设置2.4万个养护专岗，吸纳本地劳动力“片区包片、分段管护”；推动“自动化检测+智慧巡检+路长巡查”深度融合，联动“路长制”App，形成“技术补位、人车协同、闭环管控”的数字化管养体系。

山东青岛

三维协同推进 智慧绿色养路

近年来，山东省青岛市聚力搭建责任、市场、技术三大体系，构建起权责清晰、专业规范、智慧绿色的现代化农村公路养护管理新模式。

青岛市城阳区利用无人机进行农村公路巡检。王玉田 供图

青岛市在全省率先出台农村公路养护体制改革方案，设立“路长制”工作专班，配齐2682名路长，布设3900余处路长公示牌、问题反馈二维码，推动管护责任落地见效；区（市）政府将养护资金纳入财政预算，并通过发行一般债、盘活融资等多渠道筹集资金，市本级加大“以奖代补”激励力度；建设适应现代管护需求的专业队伍，建立常态化分层培训体系，提升养护人员专业素质。

为培育专业规范的养护市场体系，青岛市试点集约化养护新模式，试点区域单片区管护里程平均达50至150公里，单公里运维综合成本降低10%。同时，全面实行养护市场化，建立“区（市）自检+市级抽检”双重路况评估机制，构建以养护成效和质量安全为核心的考核机制。

在此基础上，青岛市打造智慧绿色的养护技术体系，试点建成农村公路智慧养护管理系统，集成智能巡查、病害识别、应急调度等10余项应用场景，推动养护决策场景化；在重点路段布设道路环境感知、桥梁监测等设备，通过组建无人机巡检队伍，有效解决山区人工巡检难题，推进养护装备智能化；大力推广应用碳钢胶砂耐磨层、VCI防腐涂层、生态路缘石等新材料新技术，路面旧料循环利用率提高至60%，助力养护作业迈向绿色化发展。