福州两会代表建议：禁止16岁以下青少年单独使用社交媒体！

1月19日，福州市十六届人大五次会议和市政协十四届五次会议开幕。正值两会期间，教育话题再度成为焦点。此前，《海峡教育报》报纸版面推出的专题报道《社交媒体？说 BAN 就 BAN？》，梳理各国关于青少年社交媒体管控的相关举措，引发广泛共鸣。

针对“手机使用”这一痛点，福州市政协委员林德志在两会期间提交提案，建议“禁止16岁以下青少年单独使用社交媒体”。

林德志表示，随着数字时代深入发展，社交媒体已成为大众生活的重要组成部分，但16岁以下青少年身心发育尚未成熟，单独使用社交媒体面临多重风险。为筑牢青少年健康成长的网络防线，借鉴全球相关国家的治理经验，结合我国实际，有必要对“禁止16岁以下青少年单独使用社交媒体”这一问题足够重视。

青少年单独使用社交媒体

危害巨大

据统计，我国10至19岁网民已达1.44亿人，2010年后出生的未成年人接触互联网程度极高，单独使用社交媒体的危害日益凸显。

在身心健康上，算法推荐极易诱导青少年沉迷，导致视力下降、睡眠不足、专注力分散，进而引发学业倦怠；平台推送的负面内容，还易加剧青少年抑郁、焦虑等心理问题。

在价值观塑造上，青少年鉴别能力薄弱，易受低俗、暴力、虚假的信息影响，扭曲人生观与价值观。

在安全层面，网络霸凌、信息泄露、网络诈骗等问题频发，部分青少年甚至被诱导参与违法犯罪活动。此外，过度依赖线上社交，还会弱化青少年线下交往能力，不利于其社会化发展。

值得关注的是，青少年过度使用社交媒体带来的专注力下降、深度思考能力退化等问题，与当下流行的“倍速观看”现象形成叠加负面影响。

本报此前推出的专题《嗨×N 倍速》提到，如今，刷网课1.5倍速、追剧集1.75倍速、看科普视频2.0倍速已成为不少人的习惯。研究表明，长期倍速观看会导致大脑前额叶皮层活跃度下降，影响理解与记忆能力，产生视觉疲劳，这与社交媒体过度使用的危害形成双重冲击。

全球已有多个国家

禁止青少年单独使用社交媒体

目前，全球多个国家已通过立法或政策手段，对青少年使用社交媒体进行严格管控。

据本报此前推出的报道《社交媒体？说BAN就BAN？》介绍，澳大利亚作为全球首个立法实施青少年社交媒体禁令的国家，自2025年12月10日起，禁止16岁以下青少年拥有社交媒体账号；马来西亚自2026年1月1日起，禁止16岁以下青少年注册或独自使用社交媒体，要求父母全程陪同，并通过强制电子身份验证核实年龄；法国也计划从2026年9月起，禁止15岁以下人群使用主流社交媒体平台，有望成为欧盟首个设立“社交媒体最低使用年龄”的主要成员国……

此外，我国目前推行“移动互联网未成年人模式”，通过设备端和应用程序层面的规则，根据不同年龄限制使用时长，为青少年保护奠定了基础。

建议实行

立法先行、技术护航、协同共治

结合我国国情与国际经验，林德志建议采取“立法先行、技术护航、协同共治”模式，稳步推进禁止16周岁以下青少年单独使用社交媒体工作，避免“一刀切”与执行漏洞。

一是完善法律法规体系。加快制定专项立法，明确16岁为社交媒体使用的最低年龄，16岁以下需在监护人全程陪同下使用，界定平台、家庭、政府三方责任。对未落实年龄验证、阻断措施的平台，设定梯度罚款标准，加大违法成本；对未成年人冒用身份行为侧重教育引导。

二是强化技术防控能力。推动平台落实强制年龄验证机制，结合身份证、国家数字身份与生物识别技术，防范冒用身份漏洞。优化升级移动互联网未成年人模式，要求所有移动端设备与应用强制预装，在开机、主屏设置醒目不可删除图标，完善跨设备兼容性，防止绕过设置。同时丰富未成年人模式内容池，提供适龄优质内容，提升使用黏性。

三是构建协同共治格局。政府加大资金投入，学校将网络素养纳入课程，家庭履行监护责任，建立平台、政府、学校、家庭联动机制，定期排查监管漏洞，动态调整管控平台名单，引导青少年转向健康线下活动。

四是注重政策过渡衔接。考虑到部分青少年对社交媒体的学习需求，可允许学校统一管理下的集体使用场景，规范使用范围与时长。加强政策宣传解读，引导社会形成共识，避免引发舆情争议，确保政策平稳落地，为青少年营造安全健康的数字环境。（记者 曾子欣）