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党的二十大报告指出,“全面推进乡村振兴”“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”“健全农村金融服务体系”。为进一步贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署及人民银行总行、福建省委省政府工作要求,2022年3月,人民银行福州中心支行牵头开展福建省“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动。专项行动秉持“一品一智慧 一贷一未来”理念,主动融入和服务县域经济发展大局,发挥信贷资源统筹带动作用,整合金融、财政、产业力量支持全省县域经济高质量发展。

在此次专项行动中,福建省59家人民银行县(市、区)支行根据当地产业特色、资源禀赋和文化底蕴,为重点领域、重点行业和重点群体提供个性化、差异化的金融服务,目前已落地专项行动项目62个,覆盖中小微企业、制造业与科技创新、绿色发展、农业经营主体等实体经济重点板块,以及海洋经济、林业经济、闽台合作、老区苏区等福建特色经济板块,初步打造出一批在全省范围内叫得响、拿得出、可推广的县域特色亮点信贷工作品牌。截至10月末,62个项目贷款余额2500.95亿元,比专项行动启动时增长18.9%,加权平均利率4.65%,比专项行动启动时降低64个基点。在专项行动带动下,福建省信贷投放稳中向好,10月末,全省各项贷款余额74230.32亿元,同比增长11.48%;全省政府性融资担保放大倍数为3.82倍,较年初提高0.7倍;各县域本外币贷款平均增速达15.87%,超出全省平均水平4.39个百分点。

专项行动开展以来,省内各县(市、区)人民银行牵头所在地相关部门积极作为,探索形成一批体制性机制性的好做法。

一是目标导向,凝聚“几家抬”工作合力。专项行动明确提出实现2022年福建省内各县(市、区)各项贷款余额稳中有增、贷款利率稳中有降、县域政府性融资担保放大倍数提高至3.5倍等具体目标。人民银行各县(市、区)支行牵头推动专项行动融入地方政府重点工作与产业规划,联合行业主管部门充实信息共享、财政贴息奖补、融资担保增信、风险分担等力量,完善县域信贷投放的政策支撑与配套支持,同时发挥行业协会、中介组织等主体优势,创新开展专项行动。宁德福安、福鼎推动地方财政统筹安排建立纾困风险基金、风险补偿资金池,为小微企业贷款提供贴息、奖励和补充资本;漳州东山、南平浦城等地成立政策性担保公司,填补当地的业务空白;莆田、福清推动行业主管部门与金融机构共享市场主体名单,加强银企对接。

二是精准滴灌,充分发挥央行政策工具“贷”动作用。专项行动注重与科技创新、设备更新改造、碳减排支持工具等结构性货币政策工具相结合,用好传统普惠性再贷款再贴现政策,切实将央行政策红利传导至县域市场主体。比如福州平潭金融机构通过对接碳减排支持工具政策,专项支持海上风电产业发展;泉州龙岩、南平等地引导地方法人金融机构创新“再贷款+专项领域贷款”信贷产品体系,推出“央行·新农贷”、“再贷款+乡村振兴贷”“再贷款+笋竹产业”“福工·美食贷”等产品,加大对专项行动领域信贷支持力度。

三是科技赋能,依托信息平台提升金融服务质效。按照“借鉴城市经验、打造农村模式”思路,引导省内各级人民银行打造一批富有福建特色的金融科技创新项目,加大涉企信息和政务数据的共享对接;鼓励金融机构依托企业信息平台、行业性数据平台等金融科技平台开展专项行动,提升金融服务县域经济和乡村振兴发展质效。据初步统计,全省超90%的县域已对接应用国家、省、市三级现有信用信息平台,利用大数据加快推动银企对接。厦门在信易贷平台开设“厦门市首贷续贷服务中心”线上专区,便利首贷户线上融资;宁德福鼎搭建白茶大数据溯源平台,汇聚白茶产业数据支持金融机构授信决策;龙岩持续完善“e龙岩”数字普惠平台建设,支持龙岩农信系统直连平台推出“龙岩e贷”信贷产品。

四是因地制宜,金融机构创新多元化金融产品服务。省内各金融机构深度融入专项行动,通过强化专项行动考核激励、规划专项信贷资源、因地制宜创新金融产品与服务等方式,加快县域信贷投放。南平建瓯市金融机构创设包含担保类、产业链类、专属重点企业的“笋竹专班贷”产品体系,覆盖多类笋竹产业市场主体融资需求;漳州诏安县农信联社加大对富硒农业“产、供、销”各环节的资金支持,促进富硒产业链循环发展;龙岩漳平市金融机构拓宽抵押物范围,应用数字普惠金融服务平台破解台农担保难题,助力台湾农民创业园建设;宁德屏南县人保财险推广“惠农保”,为30万以下小额贷款农户提供优惠费率保险服务;三明清流县人保财险为花农设计专属“设施花卉种植保险”,将花卉保险补贴比例提升至70%。

在全省各级政府、有关部门、行业协会等组织的支持下,省内人民银行分支机构探索货币信贷政策传导有效途径、建立多部门常态化合作机制,专项行动取得阶段性成效。下一阶段,人民银行福州中心支行将结合学习贯彻党的二十大精神,复制推广专项行动的好经验、好做法,引导金融资源因地制宜聚焦县域比较优势产业,为福建省县域经济高质量发展贡献更大金融力量。

责任编辑:林华黎

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