三明高新区：多证齐发实现“拿地即开工”

东南网7月8日报道（福建日报记者 王帅 通讯员 朱丹宇）7月2日，位于三明高新区的沪明食品产业园项目正进行临设搭建，施工队伍整装待发。“我当了十几年经理人，第一次感觉跟不上节奏了。”沪明食品产业园福建鑫璟产业园管理有限公司总经理黄建国说。

黄建国感慨的是沪明食品产业园项目紧凑的前期审批速度。6月19日，项目业主在取得《土地出让合同》后短短3个工作日内，便相继拿下《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《建筑工程施工许可证》，实现“拿地即开工”。

今年1月，沪明食品产业园与三明高新区签订意向投资协议。该项目总投资10.3亿元，用地面积146.31亩，规划建设标准化厂房、办公楼、宿舍楼及其他配套设施等，总建筑面积约16.5万平方米，将打造成为集食品研发生产、食品科创孵化、食品供应链服务、食品智慧云仓、食品相关配套、人才宿舍于一体的现代化食品产业园。

产业项目落地常面临审批环节烦琐、周期漫长等难题。三明高新区携手沙县区聚焦“高效办成一件事”改革目标，成立重点项目服务专班，绘制“五证齐发”倒排工作时序图，明确任务清单，倒排关键节点时限，确保责任到人、进度可视，助力项目早开工、早投产、早见效，推进营商环境提质增效。

“项目前期涉及摘地、地勘、设计、图审等多个紧密相连的环节，任何一处‘卡壳’都会延误审批进度。”三明高新区管委会规划建设局局长彭飞介绍。为此，三明高新区联合沙县区行政服务中心建立“招商+审批”联动机制，自项目签约起，项目专班即刻主动上门对接，开展预勘验、预指导、预审查服务，提前介入规划方案与施工图设计，指导企业同步准备申报材料，大幅提升审批材料一次性通过率至95%。

针对行政审批流程复杂、专业性强等问题，三明高新区推行“专员全程陪同、部门并联审批”模式。同时，依托工程建设项目审批管理系统，三明高新区管委会与沙县区发改、自然资源、住建、生态环境等部门协同联动，实行“一窗受理、内部流转、同步审核”，将串联审批转为并联办理，最大程度压缩审批时限。

在破解新增项目落地难题的同时，三明高新区针对不同地块“对症下药”，探索出一条融合土地收回、提容增效、腾笼换鸟、平台回购的盘活路径，向存量土地要效益。今年以来，已成功处置低效用地约360亩，为产业转型升级提供坚实的土地要素保障。