中共三明市第八届委员会第十三次全体会议决议

中国共产党三明市第八届委员会第十三次全体会议，于2016年8月16日召开。

全会由市委常委会主持。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，全面落实全国科技创新大会精神和中央关于推进供给侧结构性改革要求以及省委九届十六次全会部署，听取和讨论了市委书记杜源生所作的报告，听取了市委副书记、代市长余红胜就提交会议讨论文件所作的说明，审议通过了市委市政府《关于实施创新驱动发展战略建设创新型城市的实施意见》，讨论了《关于推进供给侧结构性改革的总体方案（2016—2018年）》、《关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见》、《三明市化解部分行业低效产能的实施意见》、《三明市有序降低杠杆率水平防范化解金融风险的实施意见》和《三明市补齐发展短板扩大有效供给的实施意见》。

全会指出，深入实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革，有利于激发经济增长活力，有利于增强经济发展动力，有利于应对经济下行压力，对于三明这样一个以传统产业为主的老工业基地来说，具有更强的针对性和指导性。全市各级各部门要牢固树立五大发展理念，充分认识创新驱动发展、推进供给侧结构性改革的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来，依靠创新打造发展新引擎，依靠推进供给侧结构性改革加快新旧动能转换，走出一条人才强、科技强、产业强、经济强的创新发展路子。

全会提出，要把创新驱动发展作为优先战略，以建设创新型城市为目标，以产业转型升级为主线，推进创新型经济格局进一步成型、企业创新主体地位进一步强化、区域创新体系进一步完善。力争到2020年，全社会研发经费投入比重、高新技术产业和战略性新兴产业比重有较大幅度提高，创新型企业的领军作用进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率不断提升。

全会强调，要突出创新第一动力，弘扬创新精神，深化医改、突破林改、提升“金改”、拓展园区融资体制改革；完善创新机制，健全产学研用协同创新机制和科技创新多元投入机制；优化创新发展环境，深化“放管服”改革，推进“双创”工作。要突出科技第一生产力，培育科技型企业，推动更多重点企业进入高新技术企业行列；构建科技平台，围绕我市特色产业发展方向和重点，引进一批国内外高水平科研院所，支持龙头企业与高校或国家、省级研发机构共建一批创新平台；转化科技成果，促进科技成果加速转化为现实生产力。要突出人才第一资源，强化育才、聚才、用才，打造一支留得住、用得上的高素质人才队伍，加强人才高地建设，为各类人才创新创业提供更多便利、创造更多机会。

全会强调，推进供给侧结构性改革是我市产业转型、提升发展质量和效益的客观需要，必须促进三次产业结构优化、融合发展、提质增效。要优化供给结构，通过机器换工、智能制造、数控一代、“两化融合”等，改造提升冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等传统产业；通过加强与中央、省属企业合作，抓好石墨、稀土、萤石等优势资源开发，推动资源往产业走，做大做强生物医药及生物、新材料、新能源、节能环保等新兴产业；通过“互联网＋”与制造业、现代农业、传统流通业等加速融合，培育新业态，促进新发展。要提高供给质量，通过削减低效产能，为新上中高端产能腾出空间；通过化解房地产库存，保持房地产业健康发展；通过降低杠杆率，优化金融生态环境；通过推进降本增效，减轻企业负担，提升市场竞争力。要扩大有效供给，针对基础设施、城市建设、产业发展、社会事业和民生保障等领域的薄弱环节，理“旧账”、补“短板”、提“弱项”，集中力量补缺补漏，与惠民生、增投资、扩需求等紧密结合起来，增强对经济社会发展的保障能力。

全会要求，各级党组织要高度重视，狠抓落实，务求实效。特别是新一届县乡领导班子要尽快进入状态，尽责推动工作，尽心凝聚合力，把心思和精力放在贯彻中央和省委、市委决策部署上，放在增进民生福祉上，在保持工作连续性和稳定性的基础上，进一步谋划加快发展的思路举措，创造性推动工作落实，确保各项既定目标任务顺利完成。

全会号召，全市广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚共识、真抓实干、开拓奋进，齐心协力推动三明各项事业发展再上新台阶。