执法不“止”于罚​——漳州高速执法支队创新“司机之友”品牌破解山区出行与安全难题

针对漳州西南山区群众“出行难”、非法营运屡禁不止等突出问题，漳州高速执法支队坚持“疏堵结合+服务赋能+安全托底”，创新打造“司机之友”服务品牌，构建执法服务安全一体化新格局，打通关心关爱司机“最后一公里”。

2024年11月15日，平和县大溪镇村民陈某某在甬莞高速灵通山收费站出口被查获。他通过微信群接单接送学生进城，每人收费50元，因无营运资质被漳州高速执法支队四大队执法人员依法处罚。“本想着多赚点钱，没想到触犯了法律。”陈某某的懊悔，折射出漳州西南山区的普遍困境：留守老人儿童出行需求旺盛，但公交班次少、直达性差，“微信约车”的民间模式应运而生，非法营运车辆屡禁不止。

部分非法营运车辆经营者为攫取更高利润，往往大幅削减车辆维保投入、压低保险赔付额度，存在较大安全隐患，一旦发生交通事故，后果不堪设想。面对群众刚需与违法乱象并存的局面，执法人员没有“一罚了之”，而是以执法为起点，打出“查处—转型—补网”组合拳，真正把执法过程变成服务群众、解决难题的过程。

普法先行：罚教并重画红线

执法人员将普法贯穿执法全过程，在查处现场同步宣讲合法拼车与非法营运的边界。同时依托大数据筛查辖区高频可疑车辆，采取“先约谈、后查处”的方式，面对面帮车主算清“违法成本账”和“合规收益账”，解读办证流程和扶持政策。不少原本不知如何合规经营的车主，在执法人员全程指导下办理营运资质，曾经的非法营运车辆司机变成正规客运从业者。

多元补网：三层运力覆盖山区需求

为切实解决群众出行难题，大队执法人员主动协调合规网约车平台进驻官陂、霞葛等乡镇，村民足不出户就能线上约车。同时，执法人员积极引导转型车主投身定制客运班线，串联起“官陂、霞葛—大溪—漳州市区—厦门”的出行通道，实现“门到门”服务。2025年9月12日，经四大队多次沟通协调，在属地交通运输部门和企业的支持下，平和大溪往返县城的公交线路正式开通，结束了当地长期依赖非法营运车辆的历史。定制客运、合规网约车、城乡公交协同发力，漳州西南客家山区初步形成了多层次、广覆盖的乡村客运网络。

四方联动：长效守护群众平安路

山区出行治理涉及面广、链条长，单靠高速执法部门孤军作战难以为继。大队推动建立高速执法、交通运输、公安交警、属地乡镇“四方联动”机制：乡镇网格员摸排线索，交通部门加快审批，交警强化路面管控，执法部门联合整治，让非法营运车辆无处遁形。从“出行难、坐非法营运车辆”到“有公交、约网约车”，漳州高速执法用行动证明：执法不是终点，解决群众急难愁盼才是目的。

服务赋能：“司机之友”温暖上路

支队以“红心蓝甲”党建和“双零”民生服务品牌为抓手，在各大队设立“司机之友”服务点，对司机诉求“即接即办”，提供大件运输审批、网约车合规等专业咨询。服务点配备急救药品、维修工具、饮用水等便民设施，在执法车上配置流动服务包，并与救援机构合作快速响应。以“一个微笑、一声问候、一杯热水、一份关怀”为标准，定期开展“一杯茶的时间”倾听活动，营造“家外之家”氛围。同时强化数字赋能，依托微信公众号推进“一件事一次办”，让数据多跑路、司机少跑腿。

安全托底：多措并举筑牢防线

支队通过大数据筛查精准锁定高风险车辆，实行“先约谈、后查处”，推动非法营运车辆司机转型。联合开展“逢五逢十”专项行动，严查超员超载、疲劳驾驶等违法行为。深入学校、村居开展“拒乘非法营运车辆”方言宣传，以真实案例警示危害。

（漳州高速执法支队 吴宇鑫 陈广闽）