全省首笔 厦门落地数字人民币发放农民工工资业务

“叮——”7月30日清晨，湖里区一建设项目工地的建筑工人小刘收到一条银行到账短信，工资一分不少，只是末尾多了一行小字：“数字人民币兑回”。

这是福建省落地的首笔数字人民币农民工工资发放业务。当天，15名涵盖水电、木工、泥水、焊接等工种的一线农民工，共计11.687万元工资，全部通过数字人民币精准发放至个人钱包。

“对农民工来说，数字人民币虽有几分陌生，但操作起来跟以前没有差别。”湖里区住建局项目负责人介绍，银行工作人员会提前到工地讲解，一对一帮农民工开通数字人民币钱包，并设置“智能归集”功能——钱一到账自动转进其常用银行卡，全程“无感”。

为什么要用数字人民币发工资？“传统模式最大的问题是，业主单位钱发出去了，但是否到农民工手上，监管起来有难度。”湖里区住建局相关负责人解释，工人的薪水从总包到分包、班组长再到工人，中间环节难以监管到位。遇到欠薪问题，监管部门往往只能事后处置——接到工人的投诉后，一层层对账、一笔笔溯源，处理起来往往要两三周甚至一个月。

破局的关键，在于搭建一套穿透式发薪及监管平台。在中国人民银行数研所和厦门市分行的指导下，湖里区住建局牵头，联动人社、信访、财政等部门，联合交通银行等数字人民币运营银行，依托中电科太极的数字化技术，让“钱怎么发、发给了谁”全程可视。“平台不碰资金，所有钱都在银行系统里流转，底层由央行数字人民币系统背书，资金安全有保障。”中电科太极项目负责人说。（厦门日报记者 庄筱婧 陆晓凤）

对监管部门来说，最大的变化是看得见了。打开平台后台，哪个项目、哪个工人、发了多少钱，一目了然。系统会自动识别工资发放异常，漏发少发及时预警，所有发薪记录永久留存，随时可调取溯源。

对工人来说，平台开发的微信小程序也方便：每日打卡后系统自动推送考勤和当日工钱，月底工资明细清清楚楚。若发现少发，工人可直接在线上投诉，监管部门后台即时收到并介入。

目前，湖里区已选取5个建设项目开展试点验证。8月中旬，一个市政工程项目将进行第二批约20人的工资发放；9月份，规模更大的三康片区项目可能涉及上千人次。

平台试点成功后，将推广到更多项目上。厦门数贸通平台专班负责人透露，未来这个平台模式还将拓展到人才补贴“免申即享”、预付卡资金监管等更多民生场景，用科技手段方便群众生活和资金监管。