厦门：21条创新举措 优化科技成果转化生态

AI摘要：厦门出台多项措施推动科技成果转化，聚焦全链条贯通与全要素激活，从创新源头、赋权松绑、企业主体等六方面提出21条举措，促进科技与产业深度融合。

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厦门日报讯（记者 吴君宁 通讯员 孙卓 罗蕾 张绍威）近日，厦门发布《关于深入实施科技创新引领工程 加快推动经济结构升级的若干措施》16条硬核举措，其中促进科技成果转移转化的相关措施成为引发业界关注的一大亮点。实际上，厦门今年1月已出台并实施《厦门市促进科技成果转移转化若干措施》，推出一系列创新举措，对促进科技成果转移转化提出了具体目标任务。

《厦门市促进科技成果转移转化若干措施》按照“全链条贯通、全要素激活”的总体思路，重点围绕激活创新源头、推进赋权松绑、强化企业主体、繁荣技术交易、打造平台矩阵、健全服务监管等六个方面提出21条措施，进一步完善科技成果转化链条，推动科技创新和产业创新深度融合。

重点解读

激活创新源头

保障科技成果高质量供给

聚焦“没成果”“没钱转”“自主研发难”等难题，提出接力式支持科技成果转化、遴选高层次人才挂职“科技副总”、支持组建“首席科学家+科技副总”人才攻关联合体、“财政+金融”支持科技成果转移转化、推动“创新飞地”双向赋能等5个条款，推动人才携带成果资源向产业一线流动。

●亮点

1.构建完善“种子期—初创期—成长期—成熟期”科技型企业接力式支持体系。首次设立科技成果转化信用贷款，纳入中小微企业融资增信基金科技创新子基金支持范围，并建立分档补偿机制，经银行评估后可按照规定获得最高1000万元信用贷款，给予借款企业年化1%的利息补贴。

2.推出“科技副总”制度，从全国高校院所选聘高层次人才到企业挂职，聘期最长3年，每年给予最高5万元工作保障经费，考核优秀者可认定为厦门市高层次人才（C类）。鼓励各区为外地来厦的“科技副总”提供任职期间的免费住宿。“科技副总”带领的进站博士后可获得最长两年每年最高15万元生活补助，且不占所在工作站的补助名额。

推进赋权松绑

强化科技成果转化长效激励

针对职务科技成果转化存在的“不敢转”“不愿转”“不会转”障碍等具体问题，提出深化职务科技成果赋权改革、实施职务科技成果单列管理、支持事业单位委托第三方机构实施成果转化、完善科技成果转化人员评价激励制度、给予科技成果完成人和转化贡献人员奖励等5项举措，激发科研事业单位和科技人员成果转化积极性。

●亮点

1.对高校院所主要从事应用研究、试验发展、中试熟化、成果转化的科研人员，将科技成果转化成效评价指标作为职务晋升、职称评审、奖励评选的重要依据并加大权重。高校院所根据科技成果转化工作需要，可自主设置技术转移转化专业技术岗位。

2.支持高校院所、医疗卫生机构等事业单位委托第三方服务机构统一开展技术推广、知识产权运营、技术投融资、技术供需对接、产品资质申报等科技成果转移转化服务。

强化企业主体

激发科技成果转化核心动能

围绕企业与高校院所“各自为战”、企业科技成果转化动力和能力不足等问题，以企业需求为导向，提出强化企业主导的产学研协同创新、支持企业转化高新技术成果、促进国有企业科技成果转化等3项措施。

●亮点

1.对企业承担的国家重点研发计划、国家科技重大专项等国家科技重大项目，按照企业实际获得的国拨经费给予最高50%的配套支持，其中对项目牵头企业的国拨经费（不包括转拨给其他单位的资金）配套比例提高至最高1：1。

2.对高校院所、医疗卫生机构承担企业委托研发投入300万元（含）以上的研发项目，可认定为市级科技计划项目。

繁荣技术交易

构建高活力技术转移转化体系

针对科技成果“不会转”“不愿转”难题，提出鼓励开展技术交易、技术合同认定登记机构激励、支持技术转移机构和技术经理人发展等3个条款，通过支持建设高水平、专业化的技术转移机构，培养“懂技术、懂市场、懂金融”的复合型技术经理人，促进技术市场发展。

●亮点

1.经认定为市级技术转移机构的，开办第一年可给予最高100万元的办公经费，在其稳定运营一年后可以给予连续2年每年最高100万元运营经费支持。

2.技术经理人促成技术合同成交的，按合同金额的0.1%给予奖励，单个技术经理人年奖励金额最高20万元。支持将取得重大贡献的副高及以上职称技术经纪专业人才纳入厦门市高层次人才认定体系。

打造平台矩阵

畅通全链条科技成果转化渠道

提出系统布局概念验证中心、建设公共服务平台等两个措施，贯穿概念验证、小试、中试全链条，支持有条件的企事业单位建设服务平台，根据运行成效给予经费支持，提供概念验证、中试熟化等专业技术服务支撑。

●亮点

1.支持建设专业领域概念验证中心，为早期科技成果提供技术可行性和商业可行性“双验证”服务。经认定为市级概念验证中心的，根据绩效评估结果给予每家每年最高100万元运营经费支持。

2.纳入市级公共技术服务平台体系的给予最高2000万元资金支持；平台建成后每3年绩效考核一次，等级为优秀、良好的，可根据年度技术服务收入一定比例，给予3年累计最高300万元运营经费支持，优秀平台还能通过科技计划项目获得提升改造资金。

健全服务监管

优化科技成果转化生态

提出打造智慧化“科创大脑”、建立科技成果转化年度报告制度、健全科技成果转化尽职免责机制等3个条款，重在促进资源共享、健全容错机制，实现政策、技术、资金、服务的高效匹配与对接，减少科研人员和转化主体的后顾之忧。

●亮点

升级“鹭创通”平台为智慧化“科创大脑”，整合科技成果、研发机构、政策资源等，构建智能数据底座，提供技术供需智能对接、政策精准推送、成果超市等服务，打造“一体化”智能服务平台。