支持厦门申报国家历史文化名城

支持厦门申报国家历史文化名城

省委、省政府发布重要实施意见，建设福建特色现代化人民城市

东南网2月9日讯（海峡导报记者 钱玲玲）近日，福建省委、省政府发布《关于推动城市高质量发展的实施意见》，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的福建特色现代化人民城市。

《实施意见》提出，坚持山海联动，优化现代化城市体系；坚持创新引领，加快城市发展新旧动能转换；坚持人民至上，营造高品质城市生活空间；坚持生态优先，推动城市绿色低碳转型；坚持标本兼治，筑牢城市安全发展底线；坚持文脉赓续，彰显闽派城市文化魅力；坚持精管善治，提升城市现代化治理水平；强化实施保障。

两大都市圈引领作用

《实施意见》提出，发挥福州、厦漳泉两大都市圈引领作用，推动两大都市圈联动与协同发展，深化“总部＋基地”、“研发＋生产”协作机制。加快福莆宁城际铁路F2、F3线，厦漳泉城际铁路R1线等项目建设，推动城际铁路公交化运营，促进轨道交通延伸。推动教育医疗资源共享、政务服务跨城通办、灾害应急联动和生态环境共治，增强两大都市圈协同效能，打造全省高质量发展增长极。

推动大中小城市协同发展，支持福州加快建设现代化国际城市；厦门建设高质量发展引领示范区；漳州建设东南沿海绿色智造基地，现代化滨海宜居生态田园都市；泉州创新发展“晋江经验”，建设21世纪“海丝名城”、智造强市等，加快推动中心城市功能延伸，通过产业转移和“飞地经济”带动中小城市发展。

深入实施新时代山海协作，构建“沿海链主＋山区配套”产业协作链，发挥福厦泉国家自主创新示范区带动作用，促进科技项目、创新平台向山区延伸落地。布局建设一批“产业飞地”“科创飞地”园区，完善园区共建机制。深化民生协作，加强师资互派、医院对口支援和山区基础设施建设。

支持厦门开展国际化消费环境建设试点

因城施策增强城市发展动力，坚持智能化、绿色化、融合化发展。巩固提升制造业支柱产业，培育光电信息、集成电路、新能源等战略性新兴产业集群。布局建设未来产业，因地制宜发展新质生产力。发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。积极发展首发、银发、低空、文旅、海洋等经济，培育消费新场景、新业态。

支持厦门开展国际化消费环境建设试点工作。加快打造特色文化街区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区和非遗特色街区。

加快福州、厦门地铁项目建设

系统推进“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式，完善“市场＋保障”的住房供应体系。实施房屋品质提升工程，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。

提升城市空间品质，打造闽台“城建城创”品牌，吸引台湾人才来闽发展。优化公园绿道系统，建设口袋公园，整治背街小巷和小微公共空间，推进无障碍设施改造和智能化管护，高效利用城市地下空间，着力优化城市空间结构。

完善城市基础设施，加快福州、厦门地铁项目建设。优化城市道路网的级配结构，打通堵点、瓶颈，优化城市货运网络。加强停车和充电设施建设。持续强化5G、5G－A、千兆光网的深度覆盖，统筹算力基础设施和物联感知设施建设，鼓励有条件的地市先行先试开展数据基础设施建设。推进传统基础设施更新和数智化改造，因地制宜建设地下综合管廊。

提升公共服务优质均衡水平，建设福建“数字人社”就业一体化信息平台，深入实施基本医保全民参保计划，积极推进重点群体参保，推动更多灵活就业人员享受住房公积金制度红利，强化分层分类社会救助。

建立房屋全生命周期安全管理制度

加强房屋和市政基础设施安全管理，建立房屋全生命周期安全管理制度。开展人员密集场所公共建筑安全隐患专项排查整治。实施城镇预制板房屋治理改造行动，推进地震重点监视防御区房屋设施加固工作。深化群租房整治。

强化重点行业领域安全生产管理。针对电动车充电设施、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、经营性自建房等重点行业领域，强化跨部门协同监管和联合执法，推进“一件事”全链条整治。

提高城市公共卫生防控救治能力。推进国家重大传染病防治基地和国家紧急医学救援（福建）基地建设。明确各级医疗机构职能，健全分级救治体系。加强医疗物资储备管理，强化多部门、跨区域信息共享与应急响应。推进国家级和省级区域医疗中心项目建设，增强全方位健康服务与保障能力。

塑造城市特色风貌避免“千城一面”

推动城市历史文化保护利用传承。加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。支持厦门、泰宁、建瓯、宁德等申报国家历史文化名城。

塑造城市特色风貌，加强城市设计，避免“千城一面”，加强对景观视廊等的统筹布局，强化对城市开发强度和建筑高度的管控，塑造城市天际线。严格执行建筑风貌管理要求，加强重大建筑项目方案审查，杜绝盲目建设文化地标。鼓励运用传统元素，创作闽派建筑作品。

发挥“一委一办一平台”作用，构建“大城管”格局。健全综合行政执法体制，依托省一体化大融合行政执法平台，强化跨部门协同监管。调动多方参与，引导新就业群体融入基层治理。