福州厦门试点开展房屋体检工作

福州厦门试点开展房屋体检工作

福建将大力实施城市更新行动

聚焦民生短板与“急难愁盼”，福建省将大力实施城市更新行动，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，将城市更新与促消费、扩投资、兴产业紧密结合，旨在提升城市承载力、推动高质量发展。

近日，福建省人民政府办公厅印发通知，出台实施《福建省城市更新工作实施意见》，主要部署了九个方面的重点任务，着力解决老旧小区、老旧社区、城中村居住环境质量不高、功能短板突出、长效管理机制不健全，以及老旧街区、老旧厂区空间利用低效、活力不足、城市文化遗产闲置等问题。

据悉，福建省将以城市体检为基础，以规划与项目为抓手，倡导可持续更新模式，突出统筹政府、市场与社会力量，鼓励多元化融资与运营；系统整合投融资、规划用地、审批许可、税费优惠等政策工具，着力破解资金、土地、审批等共性难题。

力争到2030年，城市生活空间品质、公共服务水平及社区治理能力持续提升，老城区发展新动能不断释放，城市生态系统得到有效修复，房屋安全性能、基础设施智慧化水平显著提升，城市更加安全、更具韧性，民生福祉切实增强，逐步形成具有福建特色的可持续城市更新模式。

九个方面重点任务

加强既有建筑改造利用

全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，推进棚户区、城市危旧房、低效建筑改造与存量房屋改造利用，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造保护对象。

开展人员密集场所公共建筑安全隐患专项排查整治。实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程。指导福州、厦门开展房屋体检、保险等试点。

鼓励有条件的城市积极开展数字家庭建设。到2027年，完成已纳入国家计划项目的棚户区改造安置房竣工交付。

推进城镇老旧小区整治改造

统筹开展城镇老旧小区整治，支持有条件的楼栋加装电梯。加强老旧小区改造质量安全监管。

到2030年，老旧小区居住品质显著提升，政府引导、市场运作、居民参与的整治改造与长效治理机制更加完善。

高标准开展完整社区建设

引导新建社区落实完整社区建设要求，推动既有社区结合社区体检补齐社区功能短板，构建城市一刻钟便民生活圈。

支持有条件的社区开展智慧社区建设。引导居民、规划师、设计师等参与社区建设。2026—2028年每年打造一批省级完整社区建设项目。

推进老旧街区、城中村等更新改造

改造提升商业步行街和旧商业街区，推进老旧火车站及周边街区统筹实施更新改造试点工作。因地制宜实施城中村改造，支持通过购买存量住房筹集安置住房。

2026—2027年按照成熟一批、实施一批的原则，滚动推进城中村改造。到2030年，每个设区市每年至少打造一条特色街区。

推动都市产业增容提质

优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展。基于生态、产业等资源禀赋进行差异化城市更新。

加快发展人工智能、数据等技术密集型产业。大力发展生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展。到2030年，持续推动都市产业增容提质，进一步提升产城人融合水平，不断激发城市发展新动能。

完善城市功能

加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。充分利用存量闲置房屋和低效用地，完善城市教育、医疗、托育、养老、文化、体育等公共服务设施。

积极稳妥推进“平急两用”公共基础设施建设，福州、厦门、泉州加快打造一批具有隔离功能的旅游居住设施。

按照职住平衡、租购并举推进保障性住房发展。2026—2028年每年打造一批无障碍设施改造提升片区。到2030年，全面实现义务教育优质均衡发展，常住人口超过300万的设区市均设置二级以上老年医院或康复医院，新增筹集建设保障性住房2万套。

加强城市基础设施建设改造

推进地下空间统筹开发和综合利用、城市地下管线管网和综合管廊建设改造。加快实施城市排水防涝能力提升工程。

完善城市交通基础设施，推进福州、厦门第三轮轨道交通建设。优化城市货运网络规划设计。

到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区。到2030年，全省生活垃圾资源化利用率达85%，建筑垃圾资源化利用率达50%以上。

修复城市生态系统

加快修复受损山体、城市湿地，实施城镇周边林相改善，筑牢生态安全屏障。有序推进漳州、三明国家级海绵示范城市建设。持续深入推进污染防治攻坚，巩固城市黑臭水体治理成效。

开展城市小微公共空间改造，增加一批社区公园、口袋公园。推广装配式建造方式，开展装配式装修试点。到2030年，城市建成区可渗透地面面积比例达到45%。

保护传承城市历史文化

推进第四次全国文物普查，支持厦门、泰宁、建瓯、宁德等申报国家历史文化名城。建立健全保护前置机制，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。建立以居民为主体的保护实施机制，加强传统建筑工匠培训。

保护具有重要历史文化价值的地名，稳妥清理不规范地名。到2030年，每年实施一批历史文化街区（传统街巷）改善提升项目，实现历史文化街区保护规划编制率达到100%。

（海峡导报记者 钱玲玲）