厦门市十六届人大六次会议开幕

市十六届人大六次会议开幕

崔永辉出席 伍斌作政府工作报告 杨国豪主持 张国旺李辉跃等在主席台就座

2026年1月22日上午，厦门市第十六届人民代表大会第六次会议在厦门人民会堂开幕。（记者 郑晓东 摄）

厦门日报讯（记者 吴海奎 蔡绵绵）昨日上午，市十六届人大六次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负着全市人民重托，怀揣对美好未来的憧憬，以饱满的政治热情和强烈的责任感出席大会，依法履行神圣职责。

担任第一次全体会议主席团执行主席并在主席台前排就座的有：崔永辉、杨国豪、刘可清、李辉跃、郭学斌、孙明忠、李伟华、陈沈阳、吴子东、陈紫萱、陈琛、郑岳林、徐模、卢海林。杨国豪主持会议。

伍斌、张国旺等市领导，驻厦部队领导，在厦省市级老同志、部队老同志，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，部分在厦中央和省部属单位领导，以及主席团其他成员在主席台就座。

本次会议应出席代表293名，实到代表279名，符合法定人数。

出席市政协十四届五次会议的市政协委员现场列席开幕式，市直有关部门、相关单位负责人，在厦全国人大代表、省人大代表，部分华侨和港澳台代表人士等现场列席开幕式。

市长伍斌代表市人民政府向大会报告政府工作。他说，2025年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，在市委正确领导下，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动厦门努力率先实现社会主义现代化迈出新的坚实步伐。我们全面落实“闯出新路、奋勇争先、作出示范、久久为功”重要要求，全力拼经济、抓项目、攻产业、促增长、惠民生，全国高校区域技术转移转化中心2个分中心实体化运作，福厦泉要素市场化配置改革、服务业扩大开放等综合试点落地实施，国土空间总体规划（2021—2035年）获批实施，蝉联全国文明城市“七连冠”，经济发展顶压前行、向新向优，地区生产总值预计可实现全年预期目标，进出口总额增长3%，地方一般公共预算收入增长3%。

一年来的主要工作是，推动经济持续回升向好取得新成效，因地制宜发展新质生产力实现新突破，全面深化改革扩大开放迈出新步伐，推动两岸融合发展拓展新局面，统筹区域协调和城乡融合发展呈现新面貌，建设文化强市展现新形象，创造高品质生活得到新提升，推进政府治理现代化彰显新作为。

伍斌说，2025年主要目标任务如期完成，标志着“十四五”顺利收官。五年来，我们在经济实力与产业能级上实现跨越，在深化改革与扩大开放上走在前列，在区域协同与两岸融合上探出新路，在城市颜值与文化魅力上树立典范，在民生福祉与宜居品质上提质增效。这是在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市人民勠力同心、团结奋斗的结果。

伍斌表示，“十五五”时期，我们要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕努力率先实现社会主义现代化这一目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，努力推动创新驱动发展、开放促进改革、融合服务统一、实干改善民生、文化塑造形象，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保努力率先实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，我们要牢牢把握“3+1”城市发展转型升级总体框架的实施路径，打造新发展格局节点城市，推动城市功能定位由以外向型为主向联通内外的枢纽节点转型；以科技创新引领现代化产业体系建设，推动城市经济结构由依靠外部拉动为主向内生驱动升级；建设海湾型城市，推动城市空间格局由单一中心向多中心、组团式调整；全面深化改革，持续增强以制度创新为核心的城市发展竞争力，加快推动城市发展转型升级，以关键突破带动全局跨越，在中国式现代化建设中奋勇争先！

伍斌表示，实现“十五五”规划目标任务，我们信心更强，党的二十届四中全会擘画蓝图，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，激励厦门奋勇争先、再上台阶；我们机遇更优，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，宏观政策更加积极有为，综合改革试点等落地见效，助力厦门乘势而上、赢得先机；我们路径更明，省委十一届九次全会作出系统部署，市委明确“3+1”城市发展转型升级总体框架，鞭策厦门攻坚克难、加压奋进；我们后劲更足，科技创新引领工程、现代化产业体系建设取得突破性成效，支撑未来发展的超大、特大项目正在发力，推动厦门走前列、作示范。

伍斌表示，今年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“3+1”总体框架加快城市发展转型升级，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%—5.5%，实际工作中按5.5%推进；规模以上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长3%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%，居民消费价格指数涨幅2%左右，全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；单位地区生产总值二氧化碳排放降幅、主要污染物减排量完成省下达目标。

实现上述目标，我们要遵循发展规律，注重预期管理，深挖经济潜能，强化政策支持和改革创新并举，促进投资于物和投资于人并重，做到既“放得活”又“管得好”，重点抓好十个方面工作：全面落实扩大内需战略，提升经济增长质效；坚持以科技创新引领产业升级，加快培育壮大新动能；加快构建现代化产业体系，做强做优实体经济；进一步全面深化改革，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放，持续打造新发展格局节点城市；发挥对台先行示范作用，加快建设两岸融合发展示范区；促进城乡融合和区域联动，加力建设现代化国际化海湾城市；激发文化创新创造活力，打造高品位文化强市；用心用情保障和改善民生，不断增进民生福祉；更好统筹发展和安全，擦亮最具安全感城市名片。

伍斌强调，各级政府各部门要坚定不移当好雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家，筑牢忠诚守初心、勤政为民优服务、奋勇争先走前头、践行法治护发展、正风肃纪转作风，一步一个脚印把“十五五”宏伟蓝图细化成施工图、路线图、实景图。

伍斌最后说，信心凝聚力量，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委领导下，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，保持定力、坚定信心，万众一心、砥砺前行，努力率先实现社会主义现代化，为推动福建在中国式现代化建设中奋勇争先贡献厦门力量！

会议还审查了市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。