厦门：过街天桥加装电梯 破解老人“过街难”

过街天桥加装电梯　破解老人“过街难”

厦门多数天桥尚未加装电梯，老年人上下不便。

东南网1月22日讯（海峡导报记者 沈华玲 钱玲玲／文 张伟华／图）

随着老龄化加剧，厦门对无障碍设施的需求日益迫切，但目前厦门大部分人行天桥尚未安装电梯及相应的适老化设备，老年人仍然面临“过街难”的问题。

这个问题也引起了政协委员、民主党派的关注，今年厦门两会，厦门市政协委员吴菁兰、致公党厦门市委会都提交了相关提案。

现状

厦门大部分人行天桥尚未安装电梯设备

根据统计部门数据，2024年末，厦门市常住人口中60周岁及以上老年人65.5万人，占比11.5％。为了营造银发友好环境，近年来厦门市加快推进社会适老化改造工作，但慢行系统建设过程中，老人出行难的问题仍未彻底解决。

致公党厦门市委会调研发现，厦门市现有建成立体过街设施598座，其中人行天桥386座，人行地道212座，目前大部分人行天桥尚未安装电梯及相应的适老化设备，部分坡道的坡度、宽度也未达国家规范标准，导致行动不便群体面临“上桥难、过街难”困境，既影响他们的出行体验和生活质量，也与厦门“高素质高颜值现代化国际化城市”定位、国家无障碍环境建设政策导向存在差距。2021年施行的《厦门经济特区老年人权益保障规定》中明确，“新建人行天桥应设电梯，已建成且具备条件的需改造增设”，但目前厦门市人行天桥加装电梯工作稍显滞后。

建议

启动“适老化天桥改造计划”分年度分批次加装电梯

提案建议，厦门可参照香港及上海、深圳等地区的经验，切实提升城市无障碍环境水平和宜居性，启动“适老化天桥改造计划”，将人行天桥等公共区域适老化改造纳入适老化改造整体工作中。相关主管部门对全市范围内人流量大、老年人出行需求集中的关键过街天桥，特别是医院、大型社区、公园、菜市场、老年活动中心、交通枢纽附近的天桥进行全面摸底排查，优先筛选出改造需求最迫切、条件相对成熟的点位，制定分年度、分批次加装电梯的实施方案。

至于加装电梯的经费来源，致公党厦门市委会认为，加装电梯属于适老化改造和无障碍设施建设，建议将改造费用由城市更新专项资金和残疾保障金相结合，初步解决项目启动资金来源问题。设立市级人行天桥无障碍设施改造专项基金，整合年度财政预算拨款、城市基础设施配套费等，同时鼓励社会力量参与，探索慈善募捐、企业冠名赞助、引入社会资本参与建设与运维等方式，多渠道拓宽资金来源。

吴菁兰委员还建议，要将加装电梯纳入规划，严格要求今后新建的过街设施（天桥、地道）必须同步规划、设计、建设无障碍电梯或坡道，从源头杜绝新的“障碍”产生。