原标题:市政府去年“钱袋子”都花哪儿了?教育、医疗等支出占重头
海峡网6月28日讯 (厦门日报 记者 詹文) 市政府“钱袋子”有多少钱、怎么花,人大都要监督。年初打算怎么花,年中有什么调整,年末的收支情况怎样,都得把账列个清楚,递交人民代表大会或人大常委会审议批准。
昨日,市十五届人大常委会第十四次会议,听取和审议了市政府提交的2017年市本级财政决算和2018年地方政府债券发行及预算调整草案两份报告。
今年“钱袋子”多了多少钱?
新增债券额度100亿,主要用于轨道交通等基础设施建设
预算调整草案显示,2018年,财政部下达厦门市新增债券额度100亿元。通俗说,就是厦门市“钱袋子”多了100亿,不过,这些钱是借来的。市政府打算将这些钱在今年内全部使用。20亿用于大小嶝造地工程,58亿用于轨道交通建设,其余用于区级项目。
虽然口袋里多了100亿,但这钱毕竟是借来的,市人大财经委建议,要提高这些钱的使用效益,还要注意重大投资项目还本付息的能力,明确划清政府与企业的责任界限,谁借谁还、风险自担,防止政府隐性债务的出现。
截至2017年年底,厦门市地方政府债务余额560.4亿元,债务率48%,低于全国、全省平均水平,债务风险安全可控。
去年的钱都花哪儿了?
城乡社区、教育、医疗、交通运输、社会保障等支出占重头
据市政府提出的2017年财政决算草案显示,市本级财政收入,加上上级补助、地方政府一般债务收入等,共有695.7亿元,总计支出683.8亿,结余11.9亿。2017年全市地方级财政收入,加上转移性收入和一般债务收入,总计971.1亿,总支出953.2亿,结余17.9亿。
此“市本级”指的是市这级的“钱袋子”,“全市”还囊括了区级。
支出的钱用哪儿了?在市本级2017年一般公共预算支出决算表中,记者发现,这些项目分量很重――城乡社区支出77.5亿,资源勘探信息等支出39.5亿,教育支出36.3亿,交通运输支出35.6亿,医疗卫生与计划生育支出30.5亿,社会保障和就业支出21.1亿,商业服务业等支出18.8亿,节能环保支出16亿,科学技术支出14.5亿。其中,教育、医疗、城乡社区、科技等项目的投入和2016年比有较大幅度的增长。
【问题】
个别部门年底结余资金多
市人大常委会建议花钱必问效
市人大常委会组成人员审议后认为,市政府及其财税部门,按照供给侧结构性改革要求积极培育地方财源,深化财政管理体制改革,着力保障了重点项目和民生补短板重点领域支出,财政运行总体平稳,较好完成了2017年预算任务。
不过,也有一个问题引起组成人员的注意――个别部门年底结余的资金较多。此前,市人大财经委特意对67家预算单位去年的决算草案进行了实质性审查。“结余的钱多,不代表你就是省钱,说明项目的执行进度不理想。”组成人员建议,要深入推进预算绩效管理,花钱必问效,把钱用好用实,提高财政资金使用效率。
市人大财经委还建议,政府要更进一步推进财政信息公开,由“结果公开”向“决策机制公开”转变。
责任编辑:黄仙妹
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