新时代踏上新征程 厦门市政集团谋划新作为

原标题：新时代踏上新征程 厦门市政集团谋划新作为 

厦门东部垃圾焚烧发电厂

提升改造后的金尚路

党的十九大报告提出，要完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

去年11月召开的福建省政府常务会议指出，要深入实施创新驱动发展战略，要以企业为主体推动产业链与创新链精准对接，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

在厦门，厦门市政集团有限公司，在整合多家企业公司基础上，业已构筑起了水务、燃气、市政道路、地下综合管廊、公共停车设施、垃圾处理、绿地维护等一系列的全产业链服务体系，建立起了点多面广、高效联动的市政服务“大平台”，形成了独具特色的“厦门模式”。

在承载国企责任和担当，在多个重大建设和发展历史时刻勇挑重担的基础上，市政集团开始走出厦门，布局省内、省外，对外总投资超过30亿元，目标瞄准“立足厦门、辐射全国”的城市综合运营商。

新时代，新征程，需要新气象、新作为。在贯彻党的十九大精神开局之年，厦门市政集团，已将目光放得更远。

    家国情怀 善打硬仗市政铁军的国企担当

“没人干，主动上”，是市政集团国企担当最生动的写照。

埭头溪，厦门岛外一条曾经污染问题突出、水体黑臭现象严重、群众直言“溪水脏得发稠，臭得恶心”的溪流，其整治重任，一度成为“吃力不讨好，没人愿意干”的活。

关键时刻，厦门国企以家国情怀为己任的责任和担当，萦绕在素有“市政铁军”光荣称号的市政集团干部职工们的心头，集团下属的水务集团，毅然于去年第三季度接下了这个活，挑起了重担。

水务集团组织发挥专业技术力量，首先把提标升级的污水厂尾水注入中上游；随后排查河流两岸工业集中区污染源，截流就地处理。此外，建成高效污水处理系统，在黑臭水体集中点进行污染物消减。

如今的埭头溪，经过生态补水、截污纳管、原位处理等整体处理整治，水体透明，溪岸边“岸清柳绿”，重现勃勃生机。

市政集团的国企担当意识、业务的综合能力、旗下多家成员公司整体的协调合作素养，在厦门多个重大民生工程建设进程中，一一呈现。

补齐民生短板。去年，市政集团及其下属水务集团，短时间、高质量完成岛内老旧供水管道改造，涉及嘉禾路、金尚路、湖滨南路等19个项目，改造总长达30.5公里，覆盖用水人口超过百万；高殿水厂扩建后日供水能力从原来的75万吨增加到90万吨，居全省第一，有效解决了岛内一些片区供水能力不足、水压不稳定等问题，力保市民用水需求。

填补市政空白。去年全年，完成燃气管道建设148公里，解决了岛内文园路、厦港片区一些老用户用气问题，也解决了岛外翔安南部新城、同安城南片区、集美新城的用户气源，覆盖完善了翔安新圩工业区、同安城南工业区、集美灌口先锋电镀园等岛外工业园区，填补了市政燃气管网空白，扩大供气范围开拓市场。

解决应急难题。去年8月起，厦门城市水源供应地的汀溪水库群原水告急。市委、市政府要求迅速推动莲花水库蓄水，并与汀溪水库群及相关水厂连接形成通路，构筑巨大“水网”解决同安、翔安等地区域性缺水。而此时摆在市政人面前的重大技术难题是，莲花水库下闸蓄水势必会淹没旧的206省道部分路段，而两处水源连通需要建设一批泵站、原水供水管道等，时间紧，任务重。

“莲花水库蓄水前，我们就同步完成省道改线工程。”市政集团相关负责人说，市政开发公司、百城建设投资公司与水务集团统筹协调，充分挖掘工程潜力，与规划、在建工程有机结合起来，预计今年春节前将顺利实现蓄水通水。

在重大的城市战役来临，重大的城市节点关键时刻，勤奋的市政人，从来都不会缺席。国企的职责，扛在肩头；城市的重托，放上心头。践行贯彻这一爱国爱家的城市情怀，市政集团始终如一。

    战略气魄 全产业链的“大市政”理念

“从自来水到天然气供给保障，从城市市政道路到地下综合管廊建设，从垃圾转运处理到公园绿地维护，从交通基础设施开发到城市公共服务，从环保业务到建材贸易沥青与混凝土业务……可以说，和全体市民息息相关的市政建设服务领域，市政集团已初步打造形成了全产业链条体系。

福建省成立的首家国有资本运营公司，资产最大的市政配套建设公司，在十八届三中全会提出完善国有资产管理体制后，厦门市政集团有限公司于2014年5月挂牌成立，旗下拥有水务集团、市政投资公司、市政建设开发公司、百城建设投资公司、市政工程公司、环境能源投资发展公司、市政建材物资公司等等多家企业，现有注册资本金183亿元，资产970亿元。

在高度的资源整合基础之上，市政集团的全产业链服务体系深耕厦门，产业布局点多面广，产业部门高效联动，“大市政”理念呼之欲出，其所承担的职责压力之重、城市建设任务之多、涉及领域之广，在国内都很少见。

2017年，市政集团在建项目337个，其中省市重点项目63个，包括“两环八射”这样的重点市政道路交通项目，目前大部分项目已完工，部分通车，施工中还同步对架空线进行缆化改造。以同集路为例，该项目通过“上天入地”的方式，在8个节点新增跨线桥、下穿通道或定向匝道，通车后极大地方便了沿线市民和往返岛内、同安的人们。

水务工程，汀溪水库群至翔安原水输水工程、水库水源连通工程、长泰枋洋水利枢纽工程及雨洪利用工程（前期）等4个省、市级重点项目，进度均按照计划推进，其中，水源连通工程莲花水库至四林泵站段，拟于2018年春节投入运行；

垃圾分类收集转运、无害化卫生填埋、焚烧发电，目前，市政集团在运行的垃圾焚烧发电厂有3座，垃圾卫生填埋场有1座，这些设施日均处理垃圾量达5000吨左右。每吨垃圾发电量378度，在国内同等规模的焚烧发电厂处于领先水平，在厦门全市生活垃圾分类工作全面铺开后，去年4月市政集团接管思明、湖里两区生活垃圾收集转运业务，已形成垃圾收集、转运、处置一体化全产业链运营，焚烧发电、生态填埋，各业务板块资源各项指标均有所提升；

由市政集团投资建设的厦门工业废物处置已于2017年11月投入运行，可处理38类危险废弃物和有害垃圾，处理能力每年4.6万吨。目前仍在全力推进西部、东部焚烧发电厂二期和餐厨垃圾处理厂建设，力争到2019年在厦门实现原生垃圾“零填埋”。

地下综合管廊，去年新开工建设管廊14.44公里，新接管干线综合管廊4.9公里（总运营16.18公里），新增缆线管廊77.54公里（总接管95.54公里），已入廊的各类市政管线超过570公里。

公共服务领域，比如公共停车板块，去年共有6个在建停车场，其中新开工项目1个，可新增3000个停车位，策划了7个储备地块停车场改造项目，总车位约1300个，取得两幅公共停车库地块国有建设用地使用权，为补齐民生短板和城市公共服务板块发展定位做了有益探索。

水、气、路、网，每一宗业务，都是城市的血脉和骨架，都牵动着民生大神经。

市政集团精心组织建设好每一项市政设施，着力提升市政公共服务品质，构筑城市肌体的硬朗骨骼框架，用创新的方法和理念疏通好城市的血脉，让这座城市的生活更加美好。

    宏大构想 “厦门模式”的思考探索和实践

云南保山，作为全国第二批地下综合管廊试点城市，日前刚刚在厦门的帮助下完成了管廊运营、维护的专业培训，弥补了在这些环节方面的缺失。

事实上，这已经不是厦门市政技术、管理、资金输出的单个案例了，据市政集团相关负责人介绍，厦门充分利用示范效应及先发优势，已相继完成对云南保山、江西景德镇、安徽合肥、四川成都、福建平潭等多个城市的地下综合管廊专项技术管理输出。

南平市、仙游县，日处理能力分别达到600吨、1200吨的两个垃圾焚烧发电PPP项目，项目前期工作已经就绪，有望在春节前开工，据市政集团相关负责人介绍，其中南平项目还包括25吨的餐厨垃圾处理和50吨的污泥处理，是厦门垃圾焚烧发电技术沉淀十几年后“走出去”，在技术、管理、资金输出的最新成果。

构筑基于本地的全产业链服务体系，力推“大市政”理念，服务民生方方面面。同时综合平衡旗下各大企业，通过统一协调，避免交叉投入，提高施工效率，厦门就此在市政建设与服务领域闯出了“厦门模式”。

而发端于厦门的这一市政公共服务领域的运作模式，已形成自身独特的品牌和经验优势，客观上具备了经验输出的现实可能。

近年来，市政集团通过整合集团各个成员公司的优势资源，联合优势外部企业，开始坚定的实施“走出去”的发展战略。以水处理为例，集团已形成从原水、制水，到污水处理乃至衍生附带品的全产业链，通过合作输出管理理念和制度，可大力培养当地人才队伍，降低运营成本，实现共赢。

目前，在省内的莆田、泉州、南平、漳州、龙岩，省外的浙江、广西、河北、河南、四川，都有市政集团的项目，范围涉及水务、市政工程施工以及房地产等板块，总投资超过30亿元。

在市政集团相关负责人看来，凭借在市政交通基础设施开发建设业务、城市公共服务业务等方面强劲的综合实力，加大产业布局范畴，是对本地主业的有益补充，有助于减轻企业经营负担，也与厦门市委、市政府服务国家战略、服务区域发展、服务产业升级，积极稳妥地实施“走出去”发展战略目标相契合。

市政集团表示，下一步将从岛外供水保障、东部新城和马銮湾新城建设等方面继续着力，不断提升民生保障能力和服务品质，积极探索国有资本运营模式，全力打造成为“立足厦门、辐射全国”的城市综合运营商。

“城市发展，市政先行，实干兴企，上善为民”，诚如其遵循的企业价值理念，积极履行国企应有的社会责任、经济责任，为实现“美丽厦门”两个百年愿景提供最强有力的支撑和助力，市政集团，仍奔跑在发展的快车道上。(陈挺　潘抒捷　李力)