单志广：数据要素价值化亟待构建三维空间产权理论

AI摘要：4月28日，在第九届数字中国建设峰会“数字福建分论坛”上，单志广指出数据确权难题阻碍其价值化，呼吁构建适应“三元空间”的新型数据产权理论，提出三个关键前提，认为区块链是技术突破方向，呼吁业界推动数据产权制度完善。

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海峡网讯（记者 王挺）“把二元空间的产权理论平推到三元空间，画延长线的方法是解决不了问题的。”在4月28日举行的第九届数字中国建设峰会“数字福建分论坛”上，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广进行题为《数据要素价值化的机理与实现》的主旨演讲，探讨当前数据要素价值释放面临的根本性理论困境，并呼吁构建适应“三元空间”的新型数据产权理论，以实践推动制度完善。

单志广发表主旨演讲。海峡网记者 王挺 摄

单志广在演讲中指出，数据要素价值化的本质是将由“0和1”构成的虚拟数据更好地用于优化控制现实物理世界，对由原子构成的经济秩序实现放大、叠加与倍增。然而，从数据资源到数据资产的价值转化路径，在学术上并未完全走通，其核心挑战在于数据的确权难题。

他强调，沿用工业经济时代的产权理论来应对数据确权正面临严重问题。按照科斯定理的传统假设，清晰的产权界定是市场交易的前提，但数据具有非竞争性和公共资源属性，其价值创造并不必然依赖交易。“数据不是只有通过交易才能创造价值。”单志广表示，把传统二元空间（物理世界与人类社会）的产权理论直接套用到囊括了虚拟网络空间的三元空间，已无法解决新问题。

他进一步阐释，应从数据形成和价值增值的全过程去定义权利，而非简单地从数据特性出发讨论确权。数据的获取、传输、加工等各环节均对最终权利有贡献，形成了比原子经济更为复杂的产权结构。当前以“持有权”为核心的“三权分置”方案，因其在法律上无法转移和继承，只能作为一种过渡性安排。

针对数据要素价值化的实现路径，单志广认为现阶段存在数据交易、平台生态内的价值共享，以及数据与算法、算力结合三种主要模式。而当前更为主流和紧迫的，是通过改变千行百业的生产函数来提升经济产出，这也是发挥数据要素对GDP带动作用的主要方向。

为实现数据价值的有效释放，单志广提出三个关键前提：数据要素个体可辨识、用途可分工、价值可衡量。他强调，数据虽可无限复制，但要在虚拟空间实现交易与管理，就必须做到“可辨识、可管理、可跟踪”。

在技术路径上，他认为区块链等新兴技术是重要的突破方向。区块链可为数据打上时空标签，在三维空间中界定其个体辨识性；利用链式结构锁定数据流转的完整过程，实现全链路可追溯、可计量；并通过价值互联网完成流量价值的有效转化。“我们需要打破传统工业经济的二元空间逻辑，通过新技术、新实践，推动适应三元空间的数据产权理论和价值理论成形。”单志广说。

演讲最后，他呼吁业界共同努力，以创新实践推动数据产权制度的不断完善，真正释放数据作为新型生产要素的巨大潜能。