《福州市茉莉花茶保护规定》执法检查报告直指痛点并开出“处方”_福州新闻

福州新闻网6月23日讯（福州日报记者李白蕾）茉莉花是福州市花，福州茉莉花茶已成为全球重要农业文化遗产，茉莉花茶制作技艺还入选国家级非遗代表性项目保护实践优秀案例。《福州市茉莉花茶保护规定》出台后，市人大常委会已开展两次执法检查。近日开展的执法检查情况报告提交22日召开的市人大常委会会议审议。报告直指法规实施痛点并开出“处方”，对重点问题明确了责任单位和完成时限。

成效

茉莉花茶保护融入乡村振兴

法规颁布实施以来，我市把推进茉莉花茶保护作为发展现代特色农业、实现乡村振兴的具体举措，已有成效显现。

我市划定茉莉花分级保护基地1873亩，并对保护区进行测绘，树立保护标志和全球重要农业文化遗产标牌；出台扶持政策，2014年至2020年累计投入财政经费2886万元，出台《关于支持福州茉莉花茶产业发展九条措施》，从种植加工、技术创新、品牌宣传等方面推动茉莉花茶产业技术升级；在延伸产业链、支持品牌建设、促进文化传承等方面，也取得喜人进展。

参加执法检查的市人大代表、福建春伦集团有限公司董事长傅天龙高兴地说，春伦集团被列入省级工业旅游示范基地名单，正在大力发展茉莉花茶和茉莉花种植休闲农业项目，“我们在梁厝历史文化街区参与了大众茶馆建设，大家去那里可以赏茉莉花，还能品茉莉花茶”。

不足

全市茉莉花种植面积仍然偏小

虽然我市采取积极措施扩大茉莉花种植面积，但受多重因素影响，种植面积仍然偏小。

执法检查发现，个别基地因灾受损，没有及时补种茉莉花，而是改种其他作物。“我们询问农户，为什么不愿意种植茉莉花？他们说，茉莉花容易受自然灾害影响，种植经济效益不高，而且人工费用逐年提高，即便增产也未必会增收。”市人大常委会农经工委相关负责人说。

虽然已尝到茉莉花茶文旅项目的甜头，但傅天龙认为，目前产业融合发展水平还不高、产品结构比较单一、辐射带动能力偏弱。

建议

力争“十四五”

增种茉莉花1.6万亩

执法检查组把脉后，提出一系列意见建议：“市政府要将茉莉花茶的保护和发展纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，年底前编制出台《福州茉莉花与茶文化系统保护与发展专项规划》，优化茉莉花种植空间布局。”

执法检查组还制定了重点问题督办清单，提出支持龙头企业在“两江四岸”以及大樟溪沿岸建设茉莉花种植基地，年底前开始实施。力争“十四五”期间，在全市范围内新增茉莉花种植面积1.6万亩。

针对茉莉花种植容易受天灾影响的问题，执法检查组要求在年底前将茉莉花种植纳入农业自然灾害保险，设定最低保护收购价，及时兑现新植补助资金，提高农民种植积极性。同时，建议市政府对茉莉花品种改良、茉莉花茶制茶工艺提升等项目也要给予奖励。