福州出台深化出租车行业改革方案 今起实施

海峡网12月1日讯（海都记者 陈超）昨日，福州市政府印发《关于深化出租汽车行业改革的实施方案》的通知（2016年12月1日实施），方案中对深化福州传统出租车改革，以及规范福州网约车发展等做了相应规定。方案规定，新增出租车经营权无偿使用，网约车需符合相关条件。

新增出租车：经营权使用期限为10年，不得转让

方案要求福州市深化巡游出租车改革，实行经营权期限制，新增出租汽车和延续许可的出租汽车经营权使用期限为10年。

方案规定新增出租车，实行经营权无偿使用。2017年1月1日起，新增出租汽车经营权采取招标或其他竞争性方式授予企业，不得转让。因故不能继续经营的，由许可机关依法收回；经营权期限届满，由许可机关收回后，采取招标或其它竞争性方式重新许可。

现有出租车：将退还剩余经营权年限有偿使用费

既有出租车方面，经营权从2017年1月1日起实行无偿使用。已缴交经营权有偿使用费但尚未到期的，以平均摊销法核算每月有偿使用费，按经营权使用年限，从2017年1月1日起退还剩余年限的有偿使用费。对于现有车辆经营权已到期，尚未延续许可仍继续使用的出租汽车，按实际使用年限（即已到期日至2016年12月31日）补收经营权有偿使用费。

同时，既有经营权到期后，原经营权持有人拟继续从事经营的，应按规定提出申请，经服务质量信誉考核后，对符合条件的予以延续许可。

既有经营权转让方面，方案规定应当依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续。受让方为企业的，须符合出租汽车经营准入条件。受让方为个人的，除应符合规定条件外，还应取得出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动。

此外，针对市民最关心的出租车服务质量问题，方案规定建立经营权退出机制。对在经营期内出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形，按有关规定收回经营权。

出租车实行政府指导价 调整周期间隔不少于一年

出租车价格方面，方案规定巡游车运价实行政府指导价，实施交通高峰时段差异化定价模式。通过电信、互联网等方式提供运营服务允许收取电召服务费用。

同时，物价部门应综合考虑社会经济水平、驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素制定巡游车指导价。市交通运输主管部门可根据市场需求、企业经营情况等，在政府规定的指导价范围内，调整出租汽车运价，调整周期间隔不少于一年，并提前向社会公示。此外，完善运价与燃料价格联动办法，达到运价与燃料价格联动启动标准后，应及时调整。

网约车不得巡游揽客

备受关注的网约车准入标准方面，方案也做了相应规定。首先，要在福州从事网约车运营，车龄不超过3年（含），不得喷涂或张贴专用颜色和标识，不得安装顶灯等出租汽车专用设施设备，不得巡游揽客。

车型则需满足下列标准之一：

（1）车辆购置价（含购置税）在15万元（含）以上；

（2）轴距2700mm、排量1.8L（或1.6T）以上，且车辆购置价（含购置税）在12万元以上；

（3）新能源车型应具备：①列入工业和信息化部发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》；②轴距2650mm（含）以上；③续驶里程不低于200公里（以工业和信息化部网站公布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》为准）。

此外，方案还规定，网约车运价实行市场调节价。网约车经营者应按规定公开运价结构、计价方式和价格标准，实行明码标价，自觉接受社会监督。

顺风车每日合乘限4次

方案规定顺风车应满足以下条件：

1.由合乘服务的提供者事先发布出行信息；

2.运行区域仅限于市区区域内；

3.计价方式只计程不计时；

4.单车每天合乘频率不得超过4次；

5.合乘人员分担成本仅限于燃料成本及通行费。对于违反上述规定的，按照非法运营予以查处。